Снежана Гроздилова е родена в с. Катунци, Благоевградска област. Завършила е Физическия факултет на СУ. Работила е като учител в гр. Сандански и в езиковата гимназия в Благоевград. Асистент в ЮЗУ. Депутат е в последните две НС от НДСВ. В момента е зам.-председател на комисията за борба с корупцията.



- Г-жо Гроздилова, коя е най-високопоставената фигура, за която сте получавали сигнали за корупция в комисията?

- Много условно може да се персонализира сигналът, който постъпва в комисията за борба с корупцията в парламента. Много от сигналите се отнасят до конкретни случаи и е съвсем нормално казусът да стига до принципала - той може да бъде шеф на агенция, може да бъде и министър. За съжаление непотвърдени се оказват конкретните сигнали за министър, народен представител или друг служител от висшата администрация. Когато дойде писмен сигнал срещу колега от моята парламентарна група, в началото бях смутена от много силния елемент на популизъм в обвиненията. Анализирахме нещата, направихме поредица от срещи и се оказа, че зад този сигнал не само стои фиктивно лице, но и посоченият начин за комуникация беше една пощенска кутия. Така че, когато постъпват сигнали, би било добре не просто да целим да опетним името на човек, а да има фактология и конкретика, за да може компетентните органи да проверят случая.

- Имате ли сигнали за министри и зам.-министри?

- Конкретно не, но по конкретни казуси, които са в техния сектор, например възлагане на обществени поръчки, изпълнение на работата по определени обекти, по одобрени проекти за усвояване на пари от републиканския бюджет и европарите, се стига и до санкция до принципала. И така сме опирали до тях.

- Защо в България има политически чадър за корумпираните политици. Възможно ли е да няма нито един корумпиран по висшите етажи?

- Политически чадър е силно казано. Но може би те добре си свършват работата навреме, за да прикрият следите, без възможност за събиране на доказателствен материал, който да ги уличи в корупция. Моят скромен опит от работата ми в комисията до момента говори за това. Ние не сме разглеждали конкретен казус, но усещането, което се създава е такова - че липсва доказателствен материл. Далече съм от мисълта, че липсва корупция във високите етажи на властта, но според мен трябва да се обедини волята на всички институции и звена, създадени за да се борят с явлението, за да може наистина да има поне един случай, който да се разнищи и да се докаже невинност или вина.

- Затова не е ли по-добре наистина да има независим разследващ орган срещу корупцията?

- Този въпрос все още е дискусионен. В началото на мандата на някои от инспекторатите в министрествата се вмениха такива функции, но са важни резултатите. Създаде си и дирекция в МС "Главен инспекторат", която вече работи активно.

- Но тя не може да разследва министри.

- Тя не е разследващ орган, но би могла като орган към МС по-оперативно да събира становища, да разнищва информация, да нарежда анализи на съответните дирекции, за да събере достатъчно материали за компетентните органи.

- Казахте, че висшите политици най-вероятно добре прикриват неправомерните си действия. Дали това не е и в резултат на пропуски в законодателството?

- Не бих могла да навлизам в конкретика, защото под условие казвам, че се създава такова усещане. Но сигурно има пропуски в законодателството, които позволяват това. А и оперативните дейности по-късно се регулират от подзаконовата уредба, която се изгражда на ниво министерство или МС.

- Кой в момента контролира бизнеса на министрите, зам.-министрите, областните управители и кметовете, за да се проследят евентуални конфликти на интереси?

- Не мога да посоча орган, който контролира директно личния бизнес на хора, ангажирани в оперативното управление на държавата, но има достатъчно компетентни органи в тази държава, които при сигнал биха могли да направят съответните проверки.

- Обмисляли ли сте в комисията да направите цялостен анализ за паралелния бизнес на висшите кръгове?

- Не, но не мисля, че чак до такава степен трябва да се вменяват правомощия на нашата комисия. Тя е парламентарна комисия и наш приоритет е законодателната дейност и парламентарния контрол.

- През комисията минават ли всички законопроекти, за да прецените къде може да има врати за корупция?

- Не всички проекти минават през нас, но все по-често се случва председателят да разпределя законопроект и към нашата комисия, дори само за да иска мнението ни. Това е успех.

- Кои са най-важните поправки, които готвите тази година?

- Очакваме от БСК предложения за промяна в законите, където регулаторните и лицензионни режими пречат на бизнеса или предоставят възможност за развиване на корупционни практики. Твърдо сме решени да мобилизираме целия капацитет, с който разполагаме и да предложим нещо конкретно на специализираните комисии, за да има резултат. Много болен въпрос продължава да бъде законът за лекарствата и лекарствените средства. Има нужда от промени в закона за хазарта и за приватизацията и следприватизационния контрол. Оказа се, че в агенцията за следприватизоционен контрол само се трупа инфорамция без конкретни резултати. Но ние се стремим към качествено изпълнение, както се получи със закона за ДДС.

- Едно от основните опасения на ЕК е че еврофондовете могат да бъдат източвани чрез ДДС. Затворени ли са всички вратички или трябват още промени?

- Мисля, че там настъпиха много сериозни промени в законовата и подзаконовата уредба. Искрено се надявам този процес да бъде пресечен, защото наистина загубите за държавния бюджет са огромни.

- Имате ли сигнали в комисията, че фирми, които източват ДДС, ремонтират сгради на министерства?

- В комисията не са постъпвали такива сигнали, нямам информация.

- Вашата комисия се зае да се справи с проблема със замените на земи и гори от държавния фонд. Предстоят ли законови поправки, които да спрат тази практика?

- Мисля, че проблемът не е толкова законодателен. Вменени са правомощия на министъра като принципал да преценява. Може би по-стриктно трябва да се спазват правилата за категоризация на земите. Трябва да се уважава правото на гражданина да иска замяна, но от друга страна трябва да се следи и държавния интерес.

- Не може земя на 500 м. от морето да струва десет пъти по-евтино от чукарите в северозападна България...

- Точно така. Но ние нито сме контролиращ, нито разследващ орган. Когато обаче раззвъним звънчето по-силно, проблемът се приема по-остро от компетентните органи. Ние инициирахме прокурорската проверка след нашето заседание, но не знам дали има решение на прокуратурата. Мисля че и самият министър Кабил поиска такава проверка. Но знам едно - когато се вмени изключителната отговорност на принципала - грешки се допускат . Много простичка е схемата - ако се извършва прозрачно, този процес ще се пресече.

- Защо вашата комисия с поправка в закона не задължи министерството да направи тази информация публична. Тя и до днес е дефицитна.

- Много е странно, че е дефицитна. Защо трябва да се задължава министерството? Според мен всяка тяхна дейност трябва да бъде публична. Не виждам пречка да се направят регистри.

- Голям проблем е липсата на закон за независимите оценители, ще приемете ли такъв?

- Много често се разминават оценките им. Това се анализира на последното заседание на съвета за координация. Подготвя се анализ, с който се ангажира министър Н.Василев, координирайки министерствата, които имат отношение към проблема с регулаторните и лицензионни режими. Това наистина е проблем и много сериозни притеснения изразиха представителите на съдебната власт - как се регламентира дейността на независимите оценители, как те получават своите лицензи.

- Какво стана с изнесените форми на обучение във ВУЗ?

- Мисля че тече много сериозна проверка и вече се закриват. Ние подадохме сигнала за Велико Търново към прокуратурата, но продължаваме да получаваме сигнали по този проблем и за други висши училища. Скоро постъпи сигнал за изнесено звено в Пловдив на ВТУ и срещу начина на провеждане на дистанционната форма на обучение в Техническия университет - Варна. Този сигнал също е в прокуратурата. В проекта за промяна на закона за висшето образование, който се обсъжда в НС, има крайна мярка в един от текстовете - да се забрани на договорен принцип да се обучават студенти от висши училища в научни организации. Този въпрос според мен е дискусионен и трябва да се изчисти. Ние не можем да лишим докторантите и дори студенти, които готвят своите дипломни работи за магистърска степен, да ползват капацитет на научните организации.

- Докъде стигна подготовката на проект на закон за лобистката дейност?

- Седмицата преди великденската ваканция проведохме кръгла маса с активно участие на комисията за борба с корупцията за обсъждане на този проблем. Сформираната преди месеци работна група представи законопроект. Има воля първият закон за лобизма в България скоро да стане факт. Законопроектът предлага регламент за лобистката дейност при законотворчеството, но според мен трябва да се търсят варианти за регламентиране на този вид дейност и в други сектори.

- Може ли да кажете как депутатите от НДСВ ще подпомогнат кампанията за избиране на европейски депутати?

- С всички сили. Има график от националния предизборен щаб за регионални мероприятия. Ние всички сме впрегнали усилия да подпомогнем своите колеги от листата.

- Няма ли опасност в този месец парламентът да не работи ефективно, защото всички депутати ще хукнат по агитация?

- Не мисля.

- НДСВ ревнува ли, че точно сега правителството прави разяснителна кампания по оперативните програми?

- Тя не е от днес. От края на миналата година различни институции и организации го правят. В НДСВ тези дни приключихме поредица от семинари под надслов "Европейски перспективи". Сега е времето за активно говорене по програмите. Важно е по време на кампанията да не се политизира. Но ако това се случи, мисля, че ще се оберат повече негативи, отколкото ползи за политическите централи.

- В НДСВ преглътнахте ли вече навика на БСП да обявява предварително социалните си намерения?

- В условията на управление в коалиция е нормално периодично техните политически форуми да обсъждат и секторни политики. Ние също го правим.Въпросът е как се дава публичност след това на решенията, които се вземат на чисто партийно ниво. Хубаво е да има идеи в трите политически централи, но те да бъдат синхронизирани. Ние също ще излезем със своите предложения, имаме готовност да разговаряме не само за това, което предлагат от БСП и ДПС, имаме свои позиции във всяка секторна политика. Българският народ помъдря много и всичко, което се казва в тази кампания, се следи много прецизно и критично. Напълно възможно е на 20 май всички онези действия да се върнат като бумеранг към политическите централи с вота на гражданите.