Европейската комисия вече гледа с повече доверие към България, но няма намерение да отслабва контрола, стана ясно покрай размразяването на средства по програмата ФАР. Преди броени дни Брюксел ни зарадва с вестта, че премахва ембаргото за харчене на 82.5 млн. евро помощи за България като признание за усилията от последните месеци. При съобщаването на новината говорителят Марк Грей каза обаче, че ЕК няма да върне акредитацията на Централното звено за договаряне и финансиране, което де факто е агенцията, отговаряща за ФАР в Министерството на финансите. Зад тази дребна забележка се крие още една финансова загуба от 20 млн. евро. Това са парите по т.нар. Преходен финансов инструмент (ПФИ), който също се управлява от Централното звено в МФ.
Сегашното размразяване засяга двете агенции по ФАР - в строителното и във финансовото министерство, които на 23 юли 2008 г. Брюксел наказа с отнемане на акредитациите заради лоша работа и низ от корупционни скандали. Мярката миналото лято засегна 220 млн. евро по ФАР и близо 30 млн. по т.нар. Преходен финансов инструмент, който се управлява от Централното звено в МФ.
ПФИ е нещо като продължение на ФАР и по него за България бяха отредени 31.488 млн. евро. От тях реално ЕК е изплатила едва 3.5 млн. евро, а други 7.5 млн. евро по сключени вече договори попаднаха във фризера при отнемането на акредитациите на двете агенции. Точно останалите 20 милиона евро (до 31.488) губим окончателно и безвъзвратно, тъй като агенцията в МФ остава без акредитация и няма право да подписва договори за еврофинансиране.
Размразяването от Брюксел засяга само 7.5 млн. евро по Преходния инструмент. Точно те са и причината за разминаването в числата, когато Брюксел съобщи за деблокиране на 82.5 млн. евро, а София съобщи за 91 милиона. Нашите ведомства просто добавиха към парите по ФАР и тези 7.5 милиона.
В изявлението на говорителя Марк Грей се изтъква, че "фактът, че ЕК не връща акредитацията на звеното в МФ, означава, че са необходими още усилия". В доклада на ЕК за усвояването на еврофондовете в България, който излезе през октомври, най-острите критики са именно към ФАР и двете изгубили доверието на Брюксел агенции. Макар че той визира положението към 31 юли, ясно е, че остават нерешени проблеми.
От МФ обясниха, че няма време ЕК да си довърши проверките на звеното и да му връчи отново акредитацията. Според правилата за Преходния инструмент всички договори трябва да се сключат до 15 декември и очевидно не е възможно в оставащите 20-30 дни формалностите по проверката да приключат и парите да се отпуснат. Остава неясно защо звеното в МФ не е успяло да докаже за цяла една година, че се е поправило.
Според Юлиана Николова, секретар на Съвета за управление на еврофондовете в МС все още има слабости в административния капацитет, а от друга страна все още има несвършена работа по вътрешен ред и сигурност. Николова твърди, че сега проблемът с администрацията вече не е в качеството, а в количеството: "Имаме незаети бройки като хора, които да се занимават с тези проекти", коментира тя пред Дарик радио.
КАРЕ
Сред размразените са много проекти от вида "техническа помощ", най-често това са консултантски услуги за различни министерства и агенции. Има и доста проекти за доставки на оборудване, например 100-тонен патрулен катер за Гранична полиция, системи за рентгеново наблюдение за митниците, мобилни системи за термовизия, специализирана техника за хранилището за ядрени отпадъци край Нови Хан и др.
Финансови данни: Бюджет 2004-2006
(в млн. евро)
Инструмент | Сума на първоначално разпределените средства от фондове на ЕС за периода | Суми по искания за плащане от България | Суми, платени от Комисията | Неусвоени суми | Временно прекратени плащания (към 31 юли 2009 г.) |
ФАР | 658.328 | 382.123 | 315.208 | 260.557 | 82.563 |
Преходен инструмент | 31.488 | 6.133 | 3.500 | 7.585 | 20 |
източник: ЕК