|
23 Ноември 2009 09:57
Вече ВАС се е произнесъл с Определение, но има още един рунд:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 14001 София, 20.11.2009 Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТАНА СУРЛЕКОВА ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИНА МАТЕЙСКА ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ по адм. дело № 14565/2009. Производството е образувано по жалба от Маргарита Попова - Министър на правосъдието срещу решение № ЛС - 07 - 236/02.12.2008 г. на Министъра на правосъдието за отвяране, разглеждане, оценяване и класиране на офертите за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка придружена с 10 специални мерки за сигурност с обект: "Предпроектни проучвания, проектиране, изграждане и пускане в експлоатация на Съдебна палата в гр. Варна" с искане за прогласяване на нищожността на решението. Поддържат се подробно мотивирани доводи за нарушения в кумулативна последователност при издаване на актовете в процедурата по възлагане на специални обществени поръчки, а именно решение, заповед, протокол и решение, като нищожността на всеки от тях води до нищожността на крайния акт. С жалбата е приложена административната преписка. При проверка на допустимостта на жалбата, за което съдът следи служебно и може да бъде извършено във всеки един момент от образуването на делото се констатира следното: Жалбата е подадена от Министъра на правосъдието срещу акт, издаден от Министъра на правосъдието, което е жалба от административен орган срещу административен акт с издадетел същия орган. В глава десета, раздел І от АПК "Оспорване на индивидуални административни актове" се предвижда оспорване по съдебен ред на административните актове по отношение на тяхната законосъобразност, като право на оспорване в чл. 147 е признато на гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. Прокурорът може да подаде протест срещу акта в случайте по чл. 16 от АПК. Правото на оспорване е публично субективно пребразуващо право и е насочено към съда с искане за постановяване на решение, разрешаващо спор, свързан с последиците от разпоредените с административния акт права. Поради това административния орган, когато не цели правните последици с издадения акт, той не го издава, поради което е и безпредметно да му се признае право на оспорване. От друга страна, страни в съдебното производство, когато се оспори административен акт са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица чл. 153 АПК, поради което ако се приеме, че органът може да оспори свой акт, то той ще съвместява качеството на жалбоподател и ответник, което е недопустимо, тъй като няма да е спорно производство, а пред съда се разрешават правни спорове. Процедурата, уредена в АПК за оспорване на административни актове по съдебен ред не предвижда право за органа, издал акта да го оспори пред съда, което произтича и от същностната характеристика на административния орган по § 1, т. 1 от ДР на АПК според която, Административен орган е органът, принадлежащ към системата на изпълнителната власт, както и всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон. Възможност за административния орган да отмени свой акт е предвидена единствено по реда на глава седма от АПК "Възобновяване на производства по издаване на административни актове" и издадения при възобновяването нов административен акт, съответно отказът да бъде издаден актът, може да се оспори по реда, установен в АПК. Условията, основанията, инициативата и сроковете за възобновяване са уредени в чл. 99, чл. 100 и чл. 102 от АПК. При изложените съображения така подадена жалбата е недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по нея прекратено. Воден от горното Върховният административен съд, Четвърто отделение ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като недопустима жалбата, подадена от Маргарита Попова - Министър на правосъдието срещу решение № ЛС - 07 - 236/02.12.2008 г. на Министъра на правосъдието. ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 14565/2009 г. на Върховния административен съд. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Петчленен състав на Върховния административен съд в 7 дневен срок от съобщението до страните по реда на чл. 138 от АПК. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Цветана Сурлекова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Галина Матейска /п/ Георги Георгиев Г.Г.
|
. Но няма как органът, издал акта, да поиска съда да го обяви за нищожен, защото НЯМА ПРАВЕН ИНТЕРЕС! Естествено, изход има, ама гениалната министърка не се е сетила, защото явно и тя е чела административно право колкото теб!