:: Разглеждате вестника като анонимен.
Потребител:
Парола:
Запомни моята идентификация
Регистрация | Забравена парола
Чува се само гласът на енергийните дружества, допълни омбудсманът
Манолова даде петдневен ултиматум на работодателите да предвижат проекта
От ВМРО и „Атака” обявиха, че няма да подкрепят ГЕРБ и ще гласуват против предложението
Платформата протестира срещу бъдещия закон за авторското право в онлайн средата
Корнелия Нинова споделяла идеите на Джоузеф Стиглиц
Дванайсет момчета може да прекарат месеци блокирани в пещера в Тайланд (видео)
СТАТИСТИКИ
Общо 427,466,376
Активни 91
Страници 17,042
За един ден 1,302,066
Анализ

Бюджет 2011 е притоплена гозба в тенджера под налягане

Плащанията за лихви догодина ще нараснат с 30%, а издръжката и субсидиите - с над 9%
Георги Кадиев
Криви сметки и лоши прогнози поставят финансите на България пред рискове и изпитания. Изпълнението на тазгодишния бюджет не дава основания за оптимизъм, а проблемите, трупащи се сега, залагат капани за фискалната 2011 г.



Есенен разбор



Данъчните приходи за 9-месечието са 9.942 млрд. лева, или 70.77% от годишния разчет според актуализирания държавен бюджет. За същия период на 2009 г. данъчните приходи са били с 1.05 млрд лева повече, като процентът на изпълнение е бил 73.76. Като имаме предвид резултатите дотук, вероятно годината ще приключи с 3-4% неизпълнение на планираните 14.048 млрд. лева данъчни постъпления, което значи 420-560 млн. лева по-малко.

Изоставане има и при неданъчните приходи за 9-месечието - те са 1.269 млрд. лв., или 75.32% от годишния разчет след актуализацията. За същия период на 2009 г. неданъчните приходи са били със 135 млн. лв. повече, като процентът на изпълнение е бил 70.88%. Имайки предвид занижения план за 2010 г. - с 350 млн. лева по-малко от 2009 г., - очаквам неизпълнение с около 35 млн. лева.

Очаква се приходите според актуализирания бюджет да не бъдат изпълнени с около 3.5%, което означава да са с около 600 млн. лева по-малко.

Най-голямо изоставане има в събирането на акцизите. При практически еднакъв план за 2009 и 2010 г. - за около 3.9 млрд. лева, приходите към края на септември изостават с 320 млн. лева спрямо същия период на 2009 г. независимо от увеличените ставки на акциза за тютюневи изделия и еленергия. Очертава се годишно неизпълнение на приходите около 400 млн. лева.

Има сериозно изоставане и при корпоративния данък. Събраното за първото деветмесечие е 1.11 млрд. лева - с 400 млн. лева по-малко от същия период на 2009 г. И въпреки че бе намален с 300 млн. лева, годишният план пак няма да бъде изпълнен с около 150 млн. лева.

При данъка на физическите лица събраното за деветмесечието е с 20 млн. лева по-малко от 2009. Годишният план, който бе занижен с 24 млн. лева, може и да бъде изпълнен.

При ДДС изпълнението за периода е с 325 млн. лева по-малко от 2009 г. Като се има предвид, че годишният план е за 580 млн. лева по-малко спрямо 2009 г. и поради по-високите цени на петрола, което означава и повече постъпления в Агенция "Митници", вероятно ще има изпълнение на плана.

При митата, които са с много малка тежест от 0.7% от общия размер на приходите, се очертава преизпълнение за годината с около 20 млн. лева. При имуществените данъци се задава неизпълнение с около 15 млн. лева - най-вече поради ниския обем на сделките с недвижими имоти и съответно спад на приходите от данък по възмездно придобиване на имущество.



Поглед към новата година



Най-лошото е, че проблемите с неизпълнението на Бюджет 2010 няма да приключат на 31 декември. Те се пренасят във вече гласувания на първо четене Бюджет 2011. Освен че е притоплена манджа, защото почти повтаря бюджета от тази година, той ще е под напрежение заради процедура за свръхдефицит, задействана от Брюксел заради дефицита през 2009.

В бюджетната макрорамка Министерството на финансите залага за догодина ръст на БВП от 3.6%, който да последва лек ръст на БВП от 0.7% през отиващата си 2010 г. Този сметки се базират на прогноза за ръст от 1.7 % на европейската икономика и световен ръст от 4.6%. Предвижда се касов дефицит от 4.6% от БВП за 2010, 2.5% от БВП за 2011, 1.5% от БВП за 2012, 1% от БВП за 2013 и балансиран бюджет през 2014 г.

Бюджетната макрорамка е рисков фактор поради неясноти около ръст в Европа и света. Прогнозата е правена с очакване световното потребление да се увеличи с 3.7%, а инвестициите да отбележат 4.5% ръст. Прогнозират се също ръст на вноса със 7.7% и ръст на износа с 12%. Очакванията на финансовото министерство са за дефицит по платежния баланс от 3.4% през 2010 и 2.9% през 2011. Преките чужди инвестиции се очаква през 2010 и 2011 да бъдат в порядъка на 2 млрд. евро на година, или 5% от БВП.

Кабинетът потвърждава целта си за влизане във валутния механизъм. Официална молба за допускане бе предвидена през април 2010 г., но тя така и не бе внесена - заради прекомерния дефицит на начислена основа за 2009 г. Допуск до валутния механизъм е възможен не по-рано от 2012 г., с евентуално допускане до еврозоната във втората половина на десетилетието.

Консолидираните приходи за 2011 г. са с прогнозен ръст от 5.3% и достигат 25.8 млрд. лева. Като процент от БВП това означава 0.8% спад спрямо 2010 до ниво от 33.5%. Номиналният ръст идва най-вече от очаквано увеличение на данъчните приходи с 5.8%. Очаква се ръст на директни данъци - най-вече корпоративния данък и социалните осигуровки - с 6.1%, и на косвените с 5.6%. Очаква се и съществен ръст на грантове с 14.6% на основата на трансфери от ЕС. Неданъчните приходи се очаква да спаднат с 2.8% най-вече поради ниски трансфери от централната банка и намалени продажби на нефинансови активи.



Надежди и рискове



Като извод единственият приходоизточник, чиято роля съществено се увеличава, са безвъзмездните средства от ЕС, които ще достигнат 2.9% от БВП при 2.7% за 2010. Тежестта на данъчните приходи ще намалее до 26.4% от БВП спрямо 26.8% от БВП през 2010.

В приходната част най-голям риск представляват директните данъци. Очакваният ръст от 17.4% на постъпленията от корпоративен данък чувствително надхвърля ръста на БВП и е трудно изпълним въпреки намаляването на срока на амортизации или въвеждането на 10% данък при източника при офшорни плащания. От друга страна, възможно е преизпълнение на непреки данъци не само поради ръст на потреблението, но и заради излизане на бизнеса на светло с преодоляването на глобалната икономическа криза. Приходите от акцизи са прогнозирани да намалеят въпреки очакваното увеличение на акциза на горива, което само по себе си носи допълнителен приход от 65 млн. лева.

Като цяло и при положение че няма неочаквани външни шокове, правителството вероятно ще изпълни предвидените приходи, като изключим прекалено оптимистичните прогнози за усвояване на еврофондове.

В разходната част проектобюджетът предвижда минимален спад на разходите, несвързани с ЕС вноската на държавата, с 0.1%. Като процент от БВП разходите през 2011 г. ще се свият с 2.7 до 35% от БВП. Преглед на структурата на разходите показва сериозен спад със 72% на средствата за природни бедствия и извънредни случаи.

Бюджет 2011 не предвижда сериозни структурни промени. Освободените средства от бедствия и аварии ще се разходват основно за текущи разходи, най-вече за издръжка (ръст от 9.2%), субсидии (ръст от 9.3%) и социални трансфери (ръст от 7.7%).

Плащанията на пенсии остават най-високото перо в бюджета, като са на ниво от 26.3% от разходите, или 9.2% от БВП. Нещо повече, плащанията по социални сфери като здравеопазване, образование и социални дейности нарастват. Все пак най-чувствителната промяна спрямо 2010 г. остава ръстът на жилищното благоустройство със 71.2%. Тази част на бюджета бе редовно с висок ръст през последните години, с изключение на 2010.

Друга сериозна промяна са прогнозираните плащания по лихви, които се очаква да нараснат с 30.3% вследствие на очаквания за нови заеми, както и ръст на лихвените проценти по текущи заеми. Капиталовите разходи се очаква да нараснат със символичното 0.3%.

За финансиране ще се разчита главно на външни източници. Предвижда се нетното външно финансиране да е 2.4 млрд. лева, достатъчно да се покрие бюджетният дефицит. Правителството планира да издаде дългови инструменти за 1 млрд. лева на външни пазари и да усвои кредитна линия от 200 млн. лева от ЕИБ за съфинансиране на европроекти. Като допълнение се предвижда издаване на ДЦК на вътрешния пазар от 800 млн. лева. Съгласно проектобюджета публичният дълг не трябва да надскочи 14 млрд. лева, или 18.2% от БВП. Максималната сума нов дълг е 3.5 млрд. лева, като издадените държавни гаранции не могат да надхвърлят 800 млн. лева.

Правителството очаква да получи и 450 млн. лева от приватизация на държавни дялове. Очакванията и за 2010 г. бяха доста амбициозни, резултатите обаче са близки до нулата.



* Авторът е бивш зам.-министър на финансите. Общински съветник на БСП в София.
снимка: БОРИСЛАВ НИКОЛОВ
Финансовият министър Симеон Дянков тържествено връчва проектобюджета за 2011 г. на председателя на НС Цецка Цачева в присъствието на премиера Бойко Борисов и шефа на бюджетната комисия в НС Менда Стоянова. Очевидно документът не вдъхва оптимизъм на нито един от тях.
14
5521
Дай мнение по статията
СЕГА Форум - Мнения: 
14
 Видими 
11 Ноември 2010 20:03
Боцата: "Айде по-бързо, че се мръкна и няма да можемЕ да ритаме".....
Бюджетът отдавна никог не вълнува в тази държава....
11 Ноември 2010 20:30
слабо
Много цифри
и малко мисъл.
Дари не се дължи на "откровението" на др. Овчаров ".....това означава да признаем провала на предното правителство ...", ако не ме лъже паметта.
Няма да стане така Кадиев
11 Ноември 2010 20:37
Тоз юнак ли бе "надеждата" на БСП - вкиснатата, воняща и пълна с червеи манжда на 100 и кусур години ?
11 Ноември 2010 22:09
Я-я-я, пак ни сервират изтъканото от злоба омлетено олигархично-хипи-юпи личице на Жорката Кадиев, който ни вкарва в счетоводния свят на цифрите .
Цифрите да си ги къта за фирмицата- лоена копаня, регистрирана на името на жена си докато беше зам. финансов министър. Накрая Орешереца го изгони поради некадърност . Опитал се е да се присламчи около АБВ-то, но там знаят : парен каша духа..... Повече Кадиев - по-малко БСП. Какво , не звучи лошо , а ?
11 Ноември 2010 23:14
Колеги,
Статията не е за тук, а за 1ва страница.
Давате ли си сметка, че за първи път, от и аз не знам колко години насам, се гласува и приема бюджет, който предвижда Увеличаване на Държавния Дълг?

ТОВА е прекия резултат от година и няколко месеца управление на ГЕРБ.
Тук не броим профукания резерв, или вътрешните облигации, които Дянков изпука на няколко сесии, последните месеци или странните операции със SDR на "най добрия".
Това е с две думи съмърито.
Изчезналия резерв, разхвърлян на работещите глави от населението (предполагам че повечето списващи тук сме от тях)... е по колко ... 2 бона на калпак? Повече? По малко?
Моля, Някой с достъп до дебелата статистика, да има добрината да провери
Сметаката е елементарна, а това е цената на билета заизключителното шоу на "бате Бабуин и приятели"

Редактирано от - intel_inside на 11/11/2010 г/ 23:18:19

12 Ноември 2010 08:56
Износът е:
А. Двигател
Б. Проблем
В. Нито едно от двете
12 Ноември 2010 09:14
тез от снимката ми мязат като на погребение да са се събрали нещо.
Де го ковчега?
12 Ноември 2010 09:51
Old_BG, ние сме в него, как да го видиш отвътре
12 Ноември 2010 10:51
За една година , освен че опапа това , което можеше от резерва-2 000 000 000, събран от предните три правителства, боко тихомълком удвои нетния държавен дълг още два милиарда.
http://www.vesti.bg/index.phtml?tid=40&oi d=3385211

Сега в бюджета още по тихомълком залага увеличаване на държавния дълг за една година от 9 млрд. на над 14млрд. Защото годината е изборна.
Скъпо ни излиза неистовия стремеж на нарциса да стане президент.




Когато някой е глупав, това е за дълго!
12 Ноември 2010 11:20
Давате ли си сметка, че за първи път, от и аз не знам колко години насам, се гласува и приема бюджет, който предвижда Увеличаване на Държавния Дълг?

От една година. Бюджет 2010 също имаше заложено увеличаване на Държавния Дълг. Има крах на приходите, какво очакваш от полпулистко правителство?
12 Ноември 2010 11:31
Ей, не случихме на икономисти ни при социализма, ни при "демокрацията" и тва си е.
12 Ноември 2010 12:17
Що да се занимаваме с разни дреболии като държавен борч и резерв. За тия работи мисли Той. Нашата работа е да се възхищаваме.
12 Ноември 2010 12:45
Наложена ли е държавна санкция на фотографина за уронване на престижа на властта?
12 Ноември 2010 19:18
Статистика, безполезна. Трябва да си работил в МФ повече от 10 години, за да разбираш от финанси и да правиш изводи, да се титуловаш с длъжности, на които не е имало време да разбереш смисъла - права, задължения, компетентности.
Дай мнение по статията
Всички права запазени. Възпроизвеждането на цели или части от текста или изображенията става след изрично писмено разрешение на СЕГА АД