България едва ли скоро ще се отърве от механизма за сътрудничество и оценка, колкото и управляващите да се надяват на това. Преди дни и Съветът на ЕС даде знак, че от страната ни се очаква много повече от политическа воля за справяне с проблемите. На този фон доста нелепо звучи обявеният график със завъртяното заглавие "на неотложните мерки и действия на правителството и органите на съдебната власт за изпълнение на показателите за напредък в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност за периода септември 2011 - декември 2011 г."

В графика влизат 71 мерки, 41 от тях трябва да бъдат изпълнени до края на годината, а останалите са постоянни. Почти без изключение обаче те са буквално преписани от предишни графици.



Високопарни фрази, които най-вероятно ще си останат изпразнени от съдържание,



както се е случвало и досега.

Какво например означава, че корупцията в КАТ ще се ограничава със "създаване на система за ротация на персонала в чувствителните области в Пътна полиция по подобие на Гранична полиция". Който взема, ще бъде пращан не в съда, а да пише призовки, така ли? Че каква превантивна функция ще има това за следващия, който ще застане на удобната хранилка с палката си - той ще знае, че най-лошото, което може да му се случи, е да бъде заточен зад някое бюро за известно време.

Или какво като се измени и допълни Инструкцията за дисциплинарната практика в МВР. Целта според графика е "подобряване на организацията и реда за реализиране на дисциплинарната отговорност в МВР". Каквото и да бъде записано в инструкцията, докато за очевидни и брутални нарушения служителите на министерството се наказват несъразмерно леко, порочната практика ще продължи да цъфти.

"Завишаване на критериите, повишаване на мотивираността и на ефективността на упражнявания от Висшия съдебен съвет контрол по отношение на конфликта на интереси, имущественото състояние и други корупционни форми, включително и в рамките на атестациите, придобиване на несменяемост и повишения" е друга мярка, от която резултати едва ли могат да се чакат. Вероятно зад скупчените думи се крие намерението да не се допускат скандали като този с избора на новия председател на Софийския градски съд Владимира Янева. За нея стана ясно, че като младши съдия е подписвала сделки от името на баща си със "Софийски имоти". А като съдия месеци наред е мотала процес срещу бившите шефове на столичното дружество. Това обаче не е конфликт на интереси, реши наскоро Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и издаде индулгенция на Янева. Тъй че няма особено значение колко мотивирано ВСС ще контролира корупционните форми. Порочните практики си виреят на воля.

До октомври се предвижда и "разработване, обсъждане и приемане на методология за периодично отчитане и управление на натовареността в органите на съдебната система". За този проблем също открай време само се говори. И нищо не се прави. От години има свръхнатоварени съдилища и прокуратури, които издъхват. И решаването на делата там е в разумни срокове и извън нормалните човешки възможности. Поддържат се и бутикови съдилища с минимален брой дела. А темата за преструктуриране на съдебните райони досега е табу.

И по друг въпрос



властта винаги има поведение "не знам, не чух, не видях"



- Единната информационна система за противодействие на престъпността (ЕИСПП). Ако някой е забравил как системата се изгражда вече близо 20 години, сигурно мярката "стартиране на проект по програма ОПАК: "Доизграждане и усъвършенстване на ЕИСПП" ще му се стори перфектна. Само че прословутата система, която трябва да свърже всички правоохранителни и правораздавателни институции, досега глътна много милиони, все без резултат. Тя наистина би улеснила борбата с престъпността. Ако някой бъде задържан, веднага ще е ясно дали има и предишни присъди, дали не се издирва и т.н. С нея дадено дело ще може да бъде проследявано още от ниво оперативна информация до влязла в сила присъда и изпълнение на наказанието. Ще е ясно и кой отговорен не си е свършил работата, или я е свършил със закъснение.

Предвижда се "изготвяне, в партньорство с чуждестранни експерти, на оценка на действащите криминалистични тактики и техники за разследване на организираните престъпни групи и набелязване на мерки за тяхното подобряване и по-добро прилагане, въз основа на оценка на действащата практика". Подобна мярка има и за сложни финансови, икономически, корупционни престъпления. Тук ситуацията също е пределно ясна - искат се още много усилия, капацитет и старание за събиране на качествени доказателства. Достатъчни са само няколко примера. Като прехвалената акция "Медузите" във Варна от март м.г. Обвинителен акт по нея още няма, но задържаният вече бивш шеф на общинския съвет в града Борислав Гуцанов сега е кандидат за кмет от БСП. Основният обвиняем по делото "Октопод" - гордостта на вътрешния министър Цветан Цветанов, Алексей Петров е кандидат за президент...



В изборната битка ще загубят поне месец и два ключови фактора



в борбата с престъпността и съдебната реформа - Цветанов е шеф на предизборния щаб на ГЕРБ, а правосъдният министър Маргарита Попова си взе отпуск, докато е кандидат за вицепрезидент в тандем с Росен Плевнелиев.

Четвърти месец делото за пране на пари и източване на САПАРД на над 7 млн. евро срещу близките до БСП бизнесмени Марио Николов и Людмил Стойков и още четирима души не може да тръгне на втора инстанция. Преди повече от СГС оправда близкия до президента и левицата Стойков. 10 години затвор и глоба от 30 000 лева получи Марио Николов.

И дали в графика има записани 7, 70 или 700 мерки, това не променя нещата. Те ще са безполезни, докато институциите очакват овации, когато си вършат работата, и най-голямото им старание е, когато си прехвърлят топката. Основно - от изпълнителната власт към съдебната. Но в Брюксел не са слепи. Обществото - също.