Последният пример е с цената на яйцата, с която Найденов се бори вече втора седмица. Но не с разрешените от закона средства - със сезиране на комисията за защита на конкуренцията, която единствено може да санкционира при нарушения на пазара, а с ударни срещи с производители и търговци. След които следват закани за санкции, които също са неприложими по закон. Например - за спиране на държавните субсидии. Няма обаче нито български, нито европейски регламент, който да допуска такъв правителствен натиск на пазара - отпускането на помощи да става срещу ниски печалби и ниски цени. Пък и кой би позволил?
Самият министър удобно пропуска, че той също има голям принос за паниката на пазара и за вдигането на цената на яйцата. Преди седмица той постави "под карантина" огромни количества от стоката, внесена от Полша, тъй като наши фирми се били оплакали, че тя е прекалено евтина, поради което вероятно е некачествена. Проверката на Агенцията за храните в търговската мрежа в страната не откри негодна стока, а големият минус на полските яйца се оказа единствено... ниската им цена. Това обаче бе достатъчно, за да се блокира целият внос, и на пазара да се появи недостиг.
Действията на министъра имат и още една страна, която малко се коментира - дали намесата не доведе до разчистване на пазара от едни фирми в полза на други фирми. Подобна ситуация имаше и през лятото на 2010 г., когато министърът обяви война на обрезките от колбаси, назовани със звучното име "дупета". След тарашене на складове, унищожаване на близо 200 тона продукти, гръмки изявления, събиране на документи и разправии с търговци, се оказа че проблем с обрезките изобщо няма. Сигналът за евентуално нарушение тогава дойде от Асоциацията на месопреработвателите, а акцията, случайно или не, съвпадна с бляскавата премиера на новите стандарти за месни продукти, които се оказаха на по-високи цени. След тази намеса пазарът на месни продукти не е същият. А качеството на храните не се е променило кой знае колко.
Но и с това активността на хранителния министър не се изчерпва. Месеци по-късно бе сформирана спецкомисия, която да следи за цените на стоките и да свежда ценната информация до знанието на потребителите. Нищо, че това по никакъв начин не им помага - фирмите сами определят разходите и надценките си. А за съставянето на подобен анализ всъщност плащат самите потребители - една от последните обществени поръчки на агроведомството е именно за актуална информация, която то да получава срещу скромните 33 000 лв. в рамките на 24 дни.
Така че под опитите на земеделското министерство да се покаже като едно от най-работещите и най-загрижените ведомства у нас прозират безсмислени усилия, излишни харчове, съмнения за договорки и умишлен натиск на пазара. А Найденов би могъл да е много по-полезен - ако остави пазара на мира и обърне повече внимание на глобите, които събират подопечните му за неспазването на изискванията на закона. И вместо да ги вдига "на око", просто да повиши събираемостта им. Едва тогава ще може да се говори за ефективен контрол. В противен случай не само министърът ще изкудкудяка, но и фирмите, които просто ще потърсят нови пазари, където не гледат на тях като на поредната кокошка за скубане.
Защо поскъпват яйцата и кои са лошите в този филм
Ако човек следи темата с растящите цени на яйцата в медиите, в някакъв момент неминуемо ще започнат да му се привиждат кожодерски настроени спекуланти на всяка крачка и един героичен министър на земеделието, който се опитва да овладее поскъпването. Реалността обаче е малко по-различна.
Факт е, че в момента българите купуват едни от най-скъпите яйца в ЕС (след Германия, Италия, Швеция и Румъния по данни на Европейската асоциация на преработвателите на яйца - ЕАПЯ, за 27.02.2012 - 04.03.2012). Не е вярно обаче, че поскъпването е с 40% за една седмица и със 100% за година, както твърди министър Найденов. Ръстът e с 28% за седмицата 27 февруари - 2 март спрямо предходната според Комисията по стоковите борси и тържища (КСБТ) и с 21% според ЕАПЯ, чиито данни са за 27 февруари - 4 март. За година поскъпването пък е с 60%.
Да започнем с обективните предпоставки за ръста на цените. Консумацията на яйца е в значителна степен повлияна от сезонни фактори. Цените рязко спадат в средата и съответно се покачват в края на годината. Но сезонният ефект не може да обясни изцяло близо 50% покачване на цените в началото на тази година спрямо съответния период на предходната. В интерес на истината през януари цените са на абсолютно същото ниво както в началото на 2010 г. - 23 стотинки за брой. Нарастването е изцяло концентрирано от февруари до сега.
Какво се случва през това време? От 1 януари 2012 г. най-накрая влиза в сила европейската директива за хуманно отношение при отглеждане на кокошки носачки (приета още през 1998 г.). Документът повелява, че производителите, които отглеждат кокошки в клетки, трябва да инвестират в по-големи (с около 1/3) клетки, които да бъдат по-комфортни за птиците. Това на практика означава, че птицеферма с "n" брой птици ще има 1/3 по-малък капацитет след инвестицията. До каква степен това касае българските производители? По последни данни на Агенцията по безопасност на храните от 23 февруари т.г. 1.2 млн. птици (за сравнение кокошките носачки в България са били към 4.3 млн. в края на 2010 г., по данни на агростатистиката) се отглеждат в уголемени клетки, или около 28% от всички. Други 2.3 млн., или малко над 50%, се отглеждат по алтернативни начини (напр. подово), и за тях не важат новите изисквания. Останалите птици (близо 20% от всички), чийто живот не отговаря на приетото от ЕК понятие за кокошо щастие, би следвало да бъдат постепенно ликвидирани (над половин милион). Според същия регламент яйцата от тези кокошки не могат да бъдат продавани за консумация, а могат да отиват само за преработка. Т.е. пряк ефект от регламента е пониженото предлагане на яйца веднъж заради намаляване на капацитета на фермите, които отглеждат птици в клетки, и втори път заради изключването от пазара на яйцата на нещастни кокошки (било то български или вносни). С други думи, имаме ограничена търговия и понижено предлагане при високо търсене.
Казусът далеч не е само български, както се опитва да внуши министър Найденов. Германия, която е нетен вносител на яйца, регистрира 69% ръст на цените от началото на годината досега, по данни на ЕАПЯ. Там са и най-скъпите яйца в целия ЕС. В Румъния поскъпването е с 64%, в Чехия - с 46%, в Полша - с 42%. Да сте чули германският или полският министър на земеделието да притиска производители или търговци да намаляват цените? Това просто няма как да се случи.
Това обаче не дава пълната картина за драмата с цената на яйцата. През февруари (когато цените тръгнаха нагоре) Агенцията по безопасност на храните спря вноса на яйца от Полша по сигнал на български производители заради съмнения, че са от нещастни птици. Месец по-късно се оказа, че яйцата са били напълно редовни, но е достатъчно 2-3 пратки да бъдат спрени и унищожени с много шум от държавните органи, за да замре вносът. Какъв ли точно ефект е предполагал, че ще има тази мярка министър Найденов? И колко ли глупаво би се чувствал човек, звънейки на колегата си от Полша с молба (забележете, молба! Сякаш от един министър зависи коя фирма къде ще продава) полските птицевъди да възобновят износа си за България, който е бил спрян неправомерно?
Остава да разгледаме още една вероятност за рязкото поскъпване - търговските вериги. От данните за седемте дни до 7 март средната надценка на веригите за страната е била между 13% (при яйцата размер L) и 18% (при яйцата размер М). Дали това е много или малко е трудно да се каже, тъй като в отделни областни градове надценката варира между 0% и 29%, т.е. може да се приеме, че има места с по-слабо предлагане от производител, където транспортът оскъпява цената на дребно, или места с по-малка конкуренция на пазара на дребно. За сравнение, в началото на февруари надценката е варирала между 18 и 32% средно за страната и между 4 и 33% по места. Година по-рано (към април) надценките са се движили между 16.6 и 23%, т.е. очевидно промяна в надценките трудно може да обясни скока в крайните цени.
Най-вероятно цените на яйцата ще спаднат в рамките на следващите месеци, стига държавата да спре да се меси в търговията. Първо, заради сезонните фактори, второ, заради това, че бизнесът в Европа вече ще се е пренастроил към новите изисквания и ще има повече възможности за внос, и трето, защото производственият капацитет в България в момента е под потенциала си. С други думи, пазарът ще се справи с временния ценови шок, стига да не му се пречи.
Факт е, че в момента българите купуват едни от най-скъпите яйца в ЕС (след Германия, Италия, Швеция и Румъния по данни на Европейската асоциация на преработвателите на яйца - ЕАПЯ, за 27.02.2012 - 04.03.2012). Не е вярно обаче, че поскъпването е с 40% за една седмица и със 100% за година, както твърди министър Найденов. Ръстът e с 28% за седмицата 27 февруари - 2 март спрямо предходната според Комисията по стоковите борси и тържища (КСБТ) и с 21% според ЕАПЯ, чиито данни са за 27 февруари - 4 март. За година поскъпването пък е с 60%.
Да започнем с обективните предпоставки за ръста на цените. Консумацията на яйца е в значителна степен повлияна от сезонни фактори. Цените рязко спадат в средата и съответно се покачват в края на годината. Но сезонният ефект не може да обясни изцяло близо 50% покачване на цените в началото на тази година спрямо съответния период на предходната. В интерес на истината през януари цените са на абсолютно същото ниво както в началото на 2010 г. - 23 стотинки за брой. Нарастването е изцяло концентрирано от февруари до сега.
Какво се случва през това време? От 1 януари 2012 г. най-накрая влиза в сила европейската директива за хуманно отношение при отглеждане на кокошки носачки (приета още през 1998 г.). Документът повелява, че производителите, които отглеждат кокошки в клетки, трябва да инвестират в по-големи (с около 1/3) клетки, които да бъдат по-комфортни за птиците. Това на практика означава, че птицеферма с "n" брой птици ще има 1/3 по-малък капацитет след инвестицията. До каква степен това касае българските производители? По последни данни на Агенцията по безопасност на храните от 23 февруари т.г. 1.2 млн. птици (за сравнение кокошките носачки в България са били към 4.3 млн. в края на 2010 г., по данни на агростатистиката) се отглеждат в уголемени клетки, или около 28% от всички. Други 2.3 млн., или малко над 50%, се отглеждат по алтернативни начини (напр. подово), и за тях не важат новите изисквания. Останалите птици (близо 20% от всички), чийто живот не отговаря на приетото от ЕК понятие за кокошо щастие, би следвало да бъдат постепенно ликвидирани (над половин милион). Според същия регламент яйцата от тези кокошки не могат да бъдат продавани за консумация, а могат да отиват само за преработка. Т.е. пряк ефект от регламента е пониженото предлагане на яйца веднъж заради намаляване на капацитета на фермите, които отглеждат птици в клетки, и втори път заради изключването от пазара на яйцата на нещастни кокошки (било то български или вносни). С други думи, имаме ограничена търговия и понижено предлагане при високо търсене.
Казусът далеч не е само български, както се опитва да внуши министър Найденов. Германия, която е нетен вносител на яйца, регистрира 69% ръст на цените от началото на годината досега, по данни на ЕАПЯ. Там са и най-скъпите яйца в целия ЕС. В Румъния поскъпването е с 64%, в Чехия - с 46%, в Полша - с 42%. Да сте чули германският или полският министър на земеделието да притиска производители или търговци да намаляват цените? Това просто няма как да се случи.
Това обаче не дава пълната картина за драмата с цената на яйцата. През февруари (когато цените тръгнаха нагоре) Агенцията по безопасност на храните спря вноса на яйца от Полша по сигнал на български производители заради съмнения, че са от нещастни птици. Месец по-късно се оказа, че яйцата са били напълно редовни, но е достатъчно 2-3 пратки да бъдат спрени и унищожени с много шум от държавните органи, за да замре вносът. Какъв ли точно ефект е предполагал, че ще има тази мярка министър Найденов? И колко ли глупаво би се чувствал човек, звънейки на колегата си от Полша с молба (забележете, молба! Сякаш от един министър зависи коя фирма къде ще продава) полските птицевъди да възобновят износа си за България, който е бил спрян неправомерно?
Остава да разгледаме още една вероятност за рязкото поскъпване - търговските вериги. От данните за седемте дни до 7 март средната надценка на веригите за страната е била между 13% (при яйцата размер L) и 18% (при яйцата размер М). Дали това е много или малко е трудно да се каже, тъй като в отделни областни градове надценката варира между 0% и 29%, т.е. може да се приеме, че има места с по-слабо предлагане от производител, където транспортът оскъпява цената на дребно, или места с по-малка конкуренция на пазара на дребно. За сравнение, в началото на февруари надценката е варирала между 18 и 32% средно за страната и между 4 и 33% по места. Година по-рано (към април) надценките са се движили между 16.6 и 23%, т.е. очевидно промяна в надценките трудно може да обясни скока в крайните цени.
Най-вероятно цените на яйцата ще спаднат в рамките на следващите месеци, стига държавата да спре да се меси в търговията. Първо, заради сезонните фактори, второ, заради това, че бизнесът в Европа вече ще се е пренастроил към новите изисквания и ще има повече възможности за внос, и трето, защото производственият капацитет в България в момента е под потенциала си. С други думи, пазарът ще се справи с временния ценови шок, стига да не му се пречи.
Анкета
Одобрявате ли намесата на държавата в регулирането на цените?
В анкетата на http://www.segabg.com се включиха 1288 души.
- Да | 72.9% - (939) |
- Не | 25.08% - (323) |
- Не мога да преценя | 2.02% - (26) |
В анкетата на http://www.segabg.com се включиха 1288 души.