Няма спор, че паметта на политиците е къса. И че тяхната мечта е паметта на обществото да е още по-къса. Понякога обаче опитите им представят далаверата за героизъм в полза на народонаселението, с което минават всякакви граници на наглостта. Точно такъв е случаят със скандала около прекратяването на договора на Столична община с фирма "Карат С" на близкия до ГЕРБ транспортен бос Миролюб Столарски за 16 автобусни линии в София. След като месеци наред яростно защитаваше сделката, през последните седмици, с помощта на услужливи медии, ГЕРБ зае позата на поборник срещу корупцията. И скъпият подарък за Столарски - 2.6 млн. лв., невярно изчислени лихви за забава, изведнъж се оказа невинна техническа грешка. Разпоредената зорлем и с огромно закъснение проверка от кмета Йорданка Фандъкова се превърна в добра новина, а обещанието за търсене на отговорност след приключване на проверката - в доказателство, че кметът не се огъва пред нищо. Опозицията, която месеци наред искаше отговор на съвсем резонни въпроси, преди сделката да се финализира, пък бе обвинена, че има финансови интереси да раздухва скандала.



Предисторията на далаверата



През 2008 г. сп. "Тема" публикува стенограма, от която ставаше ясно как частни фирми и зам.-кметът по транспорта на София Велизар Стоилов се договарят да си разпределят линиите на частните превозвачи в София, за които уж се провежда конкурс. Резултатът от разкритието бяха оставката на Велизар Стоилов и прекратяването на конкурса за два от трите пакета линии. Единствената фирма, добрала се до договор с общината тогава, се оказа "Карат С" на Столарски. Нещо повече - общината се ангажира да й плаща доста по-скъпо, отколкото на собствената си фирма за същия вид услуга. 4 години по-късно Столарски вече не е доволен от бизнеса си с общината и иска да прекрати взаимоотношенията си с нея. А общината е готова да му направи още един подарък.

През юли Столичният общински съвет гласува да плати на транспортния превозвач за разваляне на договора над 13 млн. лв. - 9.9 млн. лв. натрупани задължения и 3 284 794 лв. лихви върху тях. Сделката беше финализирана през октомври въпреки неяснотите, които се появиха около мистериозно високите лихви и натрупаните за неопределен срок задължения. Най-важните въпроси, които касаят парите на софиянци, не получиха отговор. Въпреки че ГЕРБ беше твърде убедена, че сделката е изгодна, кметът Йорданка Фандъкова назначи повторна проверка. От нея се оказа, че лихвите не са 3 млн. лв., а едва 631 хил. лв.

В месеците, в които подготвяха скандалното споразумение, и заместниците на Фандъкова, и отбрани съветници на ГЕРБ положиха сериозни усилия да приспят обществото с псевдообяснения. На многократните настоявания на опозицията лихвите и задълженията да бъдат проверени, защото са рекордни и няма яснота как са натрупани, ГЕРБ лаконично обясняваше колко изгодна е сделката за общината. Тези напарфюмирани, пълни с неверни факти твърдения са в стенограмите от заседанията на СОС. Хубаво е да ги припомним - и заради масовата амнезия, обхванала мнозинството, и заради евентуалното търсене на отговорност от съгрешилите в общината. Кой какво твърдеше и през какви сюжетни обрати премина сценарият?



Първо действие: "Те са хора технократи"



"Те са хора технократи", уверяваха от ГЕРБ по адрес на двамата зам.-кметове на Фандъкова при първото внасяне на споразумението през юли. Месеци по-късно технократите и зам.-кметове с ресор финанси и транспорт Дончо Барбалов и Любомир Христов, подписали се под неверните числа, предпочитат да се крият зад Центъра за градска мобилност, който е подал първоначалните данни. В същото време изчисляването на дължимата лихва върху главница от 9.9 млн. лв. за точно определен период - от 1.1.2012 до 1.7.2012 г., в интернет отнема под 5 минути и крайният резултат е 6 пъти под изчисленото от общината.

Стенограмата от заседанието през юли показва, че технократите са имали всички основания да направят поне тази елементарна проверка. Защо не се е случило това и на какво се дължи упоритият отказ на ГЕРБ да прояви интерес към скандалния размер на лихвата може само да гадаем. От репликите по време на заседанието обаче остава горчивият привкус, че всичко около споразумението със Столарски е било предрешено и основната цел на ГЕРБ е била да гарантира, че постигнатите договорки ще се изпълнят, вместо да защити интереса на обществото.

"Ако гледате с практични очи на доклада, нещата са следните: ние плащаме дължими суми на превозвач и си взимаме 16 линии в общинския транспорт. През цялото време преговорите с него са тежки и аз считам, че са постигнати много добри параметри. По договор са подписани индексации, които са спестени в тези 13 млн. лв. Те са за близо 5-6 млн. лв. Забравяте да видите положителното, а се простирате в детайли, които Христов и Барбалов обясниха много добре в комисия, а те са технократи хора". С тази тирада шефът на транспортната комисия в СОС Радослав Тошев от ГЕРБ, някога върл защитник на частниците в транспорта, се опита още в началото на дебатите през юли да омаловажи основателните въпроси на опозицията около начина на изчисляване на задълженията към Столарски.

Да изтъкват предимствата на споразумението се втурнаха един през друг и останалите съветници на ГЕРБ. Никой от тях обаче не успя да обясни защо са се натрупали задълженията към "Карат С", за да се налага сега общината да плаща милиони левове лихви. "И децата знаят, че във всеки договор пише, че за забава се плаща законно установената лихва", самодоволно обяви Орлин Алексиев от ГЕРБ. "Плащането няма да става наведнъж, а в рамките на 6-7 месеца. Това е изключително добро споразумение", успокои и Радослав Тошев.

С този лозунг генералната репетиция през юли свърши. ГЕРБ очаквано надделя и докладът се прие. Мнозинството обаче все пак предпочете да се застрахова - от текста отпаднаха финансовите параметри. "Сега възлагаме на кмета да ни представи проект за споразумението, което общинският съвет да разгледа и тогава да го приемем като цяло със споразумението", прехвърли топката Орлин Алексиев.

През дългата лятна почивка



екипът на Фандъкова не сколаса да напише домашната си работа



В окончателния доклад не само че не се появи повече яснота, а настъпи още по-голям хаос. Зам.-кметът по финансите Дончо Барбалов се сети, че всъщност отговаря за харченето на парите на данъкоплатците и размаха поръчан в последния момент одит за дължимите лихви. В одита на "Ди еф кей Анда Консултинг" лихвата дори се оказа по-висока - с 3154 лв., или общо 3 287 949 лв. "Това са лихви от 1 януари до 1 юли 2012 г. На теория частникът се отказва от правото да търси стари лихви. Имаме потвърждение от одитора на ЦГМ, че лихвите са такива", категоричен бе Барбалов. Опозицията обаче така и не получи отговор на въпроса си защо общината постоянно променя детайлите по споразумението и от него отпадат отделни видове обезщетения, но размерът на лихвите си остава същият. "От лятото се внасят различни доклади с различни предложения, но с крайна цел да платим едни 13-14 млн. лв. Каквото и да обясните, е далавера и грешка да ги дадем", възмути се Георги Свиленски от групата на БСП. "Предлагате ни доклад от страница и половина за милиони левове разходи, а дори за преименуване на улица пишем поне по 3-4 страници", атакува и Вили Лилков от ДСБ. "Изводът от доклада е, че общината има положителен ефект", сложи точката Орлин Алексиев.

На фона на тези изказвания всякакъв опит на мнозинството в ГЕРБ да претендира, че изведнъж е разкрило и спряло далаверата, са, меко казано, смехотворни. Още повече на фона на поведението на кмета Йорданка Фандъкова. Тя пропусна и двата дебата за прекратяването на договора с "Карат С". На първото заседание през юли кметът издържа само до средата и напусна. На второто - през октомври, изобщо не се появи. С това Фандъкова остави впечатлението, че не иска да бъде пряко свързвана с решението за споразумението със Столарски. Мълчанието и отсъствието й рязко контрастира на яростната защита на споразумението от отделни съветници на ГЕРБ, което за пореден път поражда съмненията за съществуващи икономически разделения в групата на мнозинството. Ако приемем, че Фандъкова е имала резерви около договорките, решението й да разпореди проверка постфактум, след като столичният общински съвет вече се е произнесъл окончателно, звучи логично.



Това не снема въпроса за отговорността на кметския екип



Дори първоначалната грешка да е на Центъра за градска мобилност, подписите под нея на Дончо Барбалов и Любомир Христов не могат да се представят за проста формалност. Нещо повече. Любомир Христов дължи отговор на столичани защо ЦГМ не може да се разплаща и трупа огромни дългове - както към Столарски, така и към собствените си транспортни оператори "Столичен автотранспорт" и "Столичен електротранспорт". Всъщност дългът към Столарски е натрупан точно по вина на общината. Години наред София възлага на ЦГМ точно определена по обем транспортна задача, но плаща само част от дължимата сума. Така към края на 2011 г. ЦГМ има да взима от принципала си - общината, цели 89 млн. лв.

Общината трябва да даде ясен отговор и на въпроса защо не работи текущият контрол върху дружествата. В наредбата за търговските дружества е записано, че общинските фирми представят отчет за приходите и разходите си на всеки три месеца. Тези отчети очевидно не интересуват никого, след като кметът Йорданка Фандъкова тръгна да обяснява, че тепърва ще "изисква" тримесечни справки от фирмите, за да ги контролира.

Отговори дължи и одиторската фирма "Ди еф кей Анда консултинг". След дълго издирване Димитър Базлянков, одиторът, подписал доклада, отговори на въпросите на "Сега", но не по същество. "Ние сме избрани за одитори на "Център за градска мобилност" ЕАД от Столична община, едноличния собственик на дружеството. Предвид това, че в момента е назначена проверка от страна на Столична община, ние се въздържаме от коментари по поставените от вас въпроси", пише одиторът. Въпросите, които "Сега" изпрати, нямаха нищо общо с проверката на общината, а търсеха отговор как са изчислени лихвите и може ли да се говори за грешка. "Само за ваше сведение искаме да подчертаем, че издаденият от нас доклад е за извършени договорени процедури, а не за извършен одит. Повече информация за различията между тези два вида доклади може да намерите в Международните стандарти за контрол върху качеството, одит, преглед, други ангажименти за изразяване на сигурност и свързани по съдържание услуги (МОС), издание на Международната федерация на счетоводителите", посочва още Базлянков.

Тези отговори тепърва ще стават важни. След провала на споразумението транспортният бос Мирослав Столарски изостри тона и вече твърди, че София му дължи много повече пари. Столарски очевидно е вбесен и ще се опитва да извива ръцете на общината заради забавяни през годините суми, за които досега си е мълчал. Каквато и да е развръзката обаче, Фандъкова трябва да поеме ясно отговорност и да поиска оставки на виновните, включително и в самата община. Наивно е да се обяснява, че кметският екип е бил подведен, когато тази грешка струва милиони, когато за защитата й са хвърлени толкова много усилия, а залогът е частният интерес на пряко свързан с ГЕРБ бизнесмен.



---------------------------------------------------------------

ГЕРБ като Раймонда Диен

Заседание на СОС, 19.07.2012

Малина Едрева, ГЕРБ: "След подписване на споразумението общината ще притежава 68 нови автобуса, автобусите на фирмата са на три години, тоест погасени са половината от вноските по лизингите. Общината ще изплати лизинга, така реално ще разполага с автобуси на половин цена. С прекратяване на договора пет години преди изтичането му се икономисват 23 млн. лв. Общината ще плати лихви за шест месеца, а не за три години".

Дончо Барбалов, зам.-кмет: "Само да поясня, че всяко забавяне на решението означава по-големи разходи за общината. Всяко отлагане струва пари".

Любомир Христов, зам.-кмет: "Да бъде сключено споразумение, с което "Карат С" се отказва от всякакви претенции на практика означава,че защитаваме във финансово отношение интереса на общината".

Радослав Тошев, ГЕРБ: "Настоявам да се прекрати тази глупост" (б.р. дебатите).

Андрей Иванов, ГЕРБ: "Столарски не е нито член, нито спонсор на ГЕРБ" (б.р. - но пък е нещатен сътрудник на депутата от ГЕРБ Антоний Йорданов).