ВИЗИТКА: Доц. д-р Георги Костов е заместник-министър на земеделието и храните в служебния кабинет на Георги Близнашки. Завършил е Лесотехническия университет в София. От 2009 г. до 2011 г. е заместник-министър на земеделието и храните в кабинета на ГЕРБ. Тогава е назначен за временен председател на Селскостопанската академия.



- Г-н Костов, наскоро Световният фонд за дивата природа (WWF) разпространи доклад, според който у нас всяка година се изсичат незаконно над 2 милиона кубически метра дървесина. Това припокрива ли се с вашите данни?

- Използвам случая да благодаря на WWF за усилията, които се полагат за подобряване на работата на министерството на земеделието и в частност на Изпълнителната агенция по горите. В случая обаче не съм склонен да коментирам числата, които те изнесоха, тъй като е много трудно да се докаже какво е количеството, което е откраднато или изсечено незаконно. По нашите официални данни незаконната сеч е около 100 хиляди кубически метра, тоест около 20 пъти по-малко. На практика в доклада на WWF не се отчита, че една част от дървесината е открадната, но законно отсечена. Тя е открадната, защото не е платена от тези, които я добиват. Има несъвършенства и пропуски в сега действащата подзаконова нормативна уредба, които позволяват известни количества дървесина, която е законно маркирана и законно отсечена, да бъдат скрити. Това не може да стане без участие на някои от хората, които стопанисват горите. Аз знам, че има случаи, при които ресурсът, който се маркира за сеч, се подценява като данни. Като намалят размера на дървото, скриват част от материала. Пише се, че фирмата, която сече, е взела по-малко количество. Тя всъщност е отсякла много повече, но отчита толкова, колкото е записано.

- Как се случва това?

- В момента самата нормативна уредба занижава реалните стойности. Изчисляването на обема отсечени дървета се прави по метод, който позволява отклонение до 10%. Така се позволява част от дървесината да бъде открадната. Освен това, ако е записано, че в едно сечище има 100 кубически метра дървесина, а реално са 120, те трябва да бъдат извозени. 20 кубически метра е един камион в повече. На практика фирмата трябва да ги скрие, за да се отчете, че всичко е точно. И тук е въпросът тези 20 кубика да ги хванем. Затова се предприемат много сериозни мерки като електронния билет. Незаконна практика е, когато се сече дървесина, която не е маркирана. Случва се фирмите, които работят в даденото сечище, да отсекат и дървета, които нямат марка - по-дебели или от по-ценни дървесни видове. Много са причините фирмите да посягат на немаркирани дървета. Те са в относително лошо финансово състояние. За да работят, понякога са принуждавани от тези, които отдават обектите, да им дават комисиона по политически причини. Освен това фирмите не са сигурни, че ще имат работа утре, а когато вземат обект, си казват: така и така ще ме изгонят утре, по-добре да взема каквото мога. Затова ние в момента се стараем да им осигурим дългосрочна работа. Вече пуснахме пилотни 5-годишни договори. Когато имат дългосрочна перспектива, фирмите няма да си рискуват работата. Освен това ще си купят нова техника и ще наемат качествени работници. Т. е. ние трябва да подпомогнем този сектор да бъде нормален. В противен случай те ще крадат.

- Агенцията по горите смята, че сегашните наказания не са ефективни. Как това ще се промени?

- Вижте, трябва да отбележа, че не сме толкова зле с горите. 50% от нашите гори са в "Натура 2000", а в Германия например - само 14%. Това показва, че нашите гори са добре опазени от гледна точка на биоразнообразието и на тяхната природосъобразност и естественост. Въпреки всички лоши неща, които се говорят за горските, те са ги съхранили, те имат големи заслуги. Друг е въпросът, че се допускат слабости. Не може хора, които извършват т.нар. маломерни, но пък многобройни нарушения, да остават без никакво наказание. Те са рецидивисти, а прокуратурата не им обръща внимание. Освен това не може да им бъдат събрани глобите по актовете, защото нямат нищо. Като нямат нищо - да полагат труд в полза на обществото. Тази идея я има отдавна - общественополезен труд за незаконна сеч. Всяко незаконно отсечено дърво нарушава обществения интерес, най-малкото защото ще дишаме по-лош въздух и ще пием по-лоша вода. Затова искаме незаконните сечи да са с ефективно наказание в Наказателния кодекс. Искаме те да влязат там, а не да променяме Закона за горите.

- Каква е ролята на горите при наводненията, които се случиха тази година?

- След тази мокра година се заговори, че горите не са си свършили естествената превантивна функция. При много валежни периоди те спират повърхностния воден отток - изпълняват водорегулираща роля. Тази функция работи най-добре, когато в гората има балансирана смес между млади, средновъзрастни и стари дървета. Такива гори са много скъпи за поддръжка. Откъде могат да дойдат тези допълнителни средства? Това ще стане, ако от водата, която плащаме на ВиК, има например 1 стотинка на кубически метър, която се връща в гората за тези, които я поддържат. Това се нарича екосистемно плащане.

- Имате ли такъв проект?

- Да. Имаме и разчети. Аз наистина казвам 1 стотинка и горе-долу толкова трябва да бъде за това, че чистата питейна вода идва от гората. И за в бъдеще ще идва от гората. Живеем в несигурност поради климатични промени и е все по-трудно да се предвиди дали ще има засушаване или порои. Затова е хубаво да имаме разновъзрастни гори - те са по-адаптивни и устойчиви.

- В кои райони имаме нужда от такива гори?

- В цяла България има силно наклонени терени. Когато на тях е запазена дървесната растителност, тя намалява скоростта на водните капки. Освен това водата се попива бързо благодарение на кореновата система, вместо да тече по повърхността. Но, разбира се, всяка гора има лимит на тази способност. Когато се надвиши количеството на валежа, тя няма как да реагира. В много от случаите тази година беше надхвърлена нормата, която гората може да поеме. Въпреки това, за да осигурим по-добра защита от риска от наводнения, ние в момента изпълняваме задачата да увеличим с около 4.5 - 5% площта на държавните защитни гори. Тоест ще обявим горите на стръмни терени за защитни. Досега в тях можеше да се извършват сечи с относително висока интензивност - 30 - 35% от дърветата могат да бъдат отсечени наведнъж. Ако ги обявим за защитни, допустимите сечи в тях ще бъдат до 10%.

- Кога ще се случи това?

- Надявам се, че ще успеем още в мандата на служебното правителство.

- Какви са вижданията ви за дружеството "Напоителни системи"? Има ли как то да се оздрави?

- Набелязали сме основните мерки за оздравяване. Това обаче трябва да се продължи от следващото правителство. Първо, създадохме обективна методика, по която да се оценява онази част от дейността на дружеството, за която държавата трябва да плаща - за предпазването от вредното въздействие на водите. Когато дружеството си получава парите за тази дейност, то ще продължава и другата си основна дейност - даване на вода за напояване. А това е печелившата част. Те ще могат с печалбите и със субсидията да изпълняват задълженията, които са им вменени по закон - поддържане в добро състояние на дигите, на язовирите, на всички предпазни съоръжения.

- Досега не е ли имало такава методика?

- Досега е имало различни заигравания, които могат да се използват и имат и политически привкус. Например безплатната поливка от 2009 г. Не съм убеден, че финансовото министерство трябва да плаща. Поливката е печеливша дейност на "Напоителни системи". Един министър решава, че трябва да бъде безплатна. Нека той да си носи отговорността. Защо от джоба на данъкоплатците да излязат тези пари за това, че определена политическа сила си е правила реклама? Ще се плати за онова, което "Напоителни системи" са извършили - например да предпазят АЕЦ "Козлодуй", да предпазят селищата, поддържайки дигите. В момента се извърша одит от Министерството на финансите и Министерството на земеделието за разходите, които не са платени. И всички разходи, които бъдат верифицирани като коректни, ще бъдат покрити.