Оказа се, че са ми взели повече данъци. Скоро установих, че това се е случило с осигуровките. Как става връщането на тези пари? Разбрах, че първо имало някакви прихващания и чак после ги възстановявали. Каква е процедурата?

Ф.Я., София



Данъчно-осигурителният процесуален кодекс (ДОПК), който е в сила от началото на 2006 г., предвижда специална глава, озаглавена "Особени производства". Именно там става дума за прихващане и възстановяване на надвзети данъци, осигуровки и изобщо всякакви публични вземания.

Както и да го погледне човек, в случая държавата добре си е постлала и когато стане дума за връщане на взети в повече данъци или осигуровки, то темата моментално върви ръка за ръка с предполагаемо прихващане.

Затова и още началната разпоредба в този раздел - чл.128 от ДОПК, говори за подлежащи на прихващане суми. Именно там е записано, че "недължимо платени или събрани суми за данъци, задължителни осигурителни вноски, наложени от органите по приходите глоби и имуществени санкции, както и суми, подлежащи на възстановяване съгласно данъчното или осигурителното законодателство от Националната агенция за приходите (НАП), се прихващат от органите по приходите за погасяване на изискуеми публични вземания", събирани от същата тази НАП. Нещо повече. Законът казва, че може да се извърши прихващане дори с погасено по давност задължение, "когато вземането на длъжника е станало изискуемо, преди задължението му да бъде погасено по давност".

Веднага след това е отбелязано, че всяко лице, което получи незаконосъобразно възстановяване на суми, е длъжно да възстанови сумите на бюджета. Това задължение се смята за задължение за данък, а когато са възстановени надвнесени осигурителни вноски - за задължение за задължителна осигурителна вноска. То става изискуемо в деня, следващ деня на получаване на акта за незаконосъобразното плащане.

Иначе в ДОПК има развита специална процедура по прихващане или възстановяване. Изрично е посочено, че то може да се извърши или по инициатива на органа по приходите, или по писмено искане на лицето. В огромна част от случаите се ползва вторият вариант. Искането се подава в данъчното, в което се подават съответните данъчни декларации. Изрично е посочено, че искането за прихващане или възстановяване се разглежда, ако е подадено до изтичането на 5 години, считано от 1 януари на годината, следваща годината на възникване на основанието за възстановяване. Веднага след постъпване на искането е допусната възможността да се възложи или ревизия, или проверка.

Актът за прихващане или възстановяване трябва да се издаде в 30-дневен срок от постъпване на искането. Остатъкът след извършване на прихващането се връща на лицето по посочена от него банкова сметка. Възстановяването на суми, свързани с прилагането на Закона за местните данъци и такси, на физически лица, които не са търговци, може да се извършва и в брой, пише в ДОПК.

По този ред органът по приходите е длъжен в 30-дневен срок от предявяването пред него на влязъл в сила съдебен или административен акт да възстанови или прихване изцяло посочените в акта суми заедно с дължимата лихва. Тази процедура е в действие, когато с акта в полза на задълженото лице е признато правото на получаване на суми за неправилно или недължимо платени, внесени или събрани суми за данъци, задължителни осигурителни вноски, такси, глоби, имуществени санкции, установени, събрани или наложени от органите по приходите, включително внесени по писмено указание или становище. Тя се отнася и до незаконосъобразно отказани за възстановяване суми, както и за присъдени суми, обезщетения и направените разноски. Актовете за прихващане или възстановяване могат да се обжалват по реда за обжалване на ревизионните актове.

ДОПК предвижда и т.нар. опростена процедура. Тя е в случаите, "когато е подадена декларация, свързана с данъчно облагане с подоходен данък или местен данък, с посочена в нея сума за възстановяване". Същото се отнася и когато е подадено искане за възстановяване въз основа на такава декларация или искане за възстановяване на надвнесени местни данъци. Тогава органът по приходите може да възстанови цялата претендирана сума на надвнесения данък по посочената от лицето банкова сметка или чрез пощенски запис в случаите на възстановяване на местни данъци на посочения от лицето адрес. В платежното нареждане или пощенския запис задължително се отбелязват номерът и датата на декларацията, съответно искането за възстановяване. Със заверяването на посочената от лицето банкова сметка с цялата претендирана сума, съответно с получаването на съобщението за пощенския запис, се смята, че искането на лицето за възстановяване на надвнесената сума е изцяло удовлетворено.

Непроизнасянето в срок по искане за издаване на акт за прихващане и възстановяване се смята за мълчалив отказ. Жалбата срещу него може да се подаде в 14-дневен срок от изтичането на срока за произнасяне. Всеки заинтересован има право да подаде жалба, когато процедурата за прихващане и възстановяване се забави неоснователно и извън законоустановените срокове. Жалбата се подава до териториалния директор, който проверява обстоятелствата по нея и се произнася писмено в тридневен срок. В случай че жалбата е основателна, той определя срок за издаване на акта.