ЕС има десетки агенции, които са разположени на територията на целия континент, но една от тях има необичаен проблем: разполага с прекалено много пари. На 31 декември 2015 г. Агенцията за хармонизация на вътрешния пазар на ЕС разполага с 449.6 млн. евро. Ведомството се намира в югоизточния испански град Аликанте и отговаря за въпросите, свързани с интелектуалната собственост в ЕС. Това е агенцията, в която компаниите регистрират европейските търговски марки. "Това е единствената европейска агенция, която е самостоятелна финансово и която поддържа огромен бюджетен излишък", казва шведският евродепутат Сесилия Викстрьом.

Според данните на Агенцията за хармонизация на вътрешния пазар на ЕС миналата година излишъкът й е бил в размер на 185.2 млн. евро. Освен това ведомството разполага и с резервен фонд, чиято цел е "защита срещу непредвидени случаи" и осъществяването на вече договорени плащания. Сегашният финансов излишък не е нещо необичайно: агенцията отчита повече от необходимите й средства в последното десетилетие.

В края на 2011 г. ведомството разполага с 520 млн. евро в касата си и има излишък, възлизащ на 257.6 млн. евро. Бюджетът на агенцията е напълно отделен от този на ЕС или от бюджетите на страните членки. Необичайно е, че във времена на строги икономии, едно от европейските ведомства тъне в пари, и законодателите актуализираха правилата за работата на Агенцията за хармонизация на вътрешния пазар в опит да решат този "проблем".

"В интерес на доброто финансово управление е да се избягва натрупването на определени бюджетни излишъци от агенцията", се казва в новите правила, които влязоха в сила на 23 март. Шведската евродепутатка от групата на либералите Викстрьом, която участва в преговорите за промяна на регулациите, смята, че Агенцията за хармонизация на вътрешния пазар "не трябва да има такъв огромен излишък". Според нея "ведомството трябва да бъде управлявано ефективно, за да осигури най-добрите услуги за европейския бизнес".



"Неясни условия"



Новите правила за работа на агенцията включват и клауза, която й позволява да прехвърля средства от бюджетния си излишък в общата хазна на ЕС, където те могат да се използват, например, в подкрепа на селското стопанство, структурните фондове или за инициативи, свързани с миграцията. Въпреки това не е ясно как на практика ще се осъществи прехвърлянето на тези пари.

Според правилата, "когато се отчита значителен излишък за над пет последователни години", то бюджетната комисия на агенцията "решава с две трети мнозинство да прехвърли в общия бюджет на ЕС излишък, генериран след 23 март 2016 г." Преди одобряването на правилата Европейската сметна палата отбеляза, че "механизмът, задействащ прехвърлянето на излишни средства, е зависим от определен брой условия, които трябва да бъдат изпълнени, но някои от тях не са ясни".

Няма обяснение за това кога един излишък е "значителен". Според говорител на Агенцията за хармонизация на вътрешния пазар в ЕС това предстои да бъде определено от управителното тяло на институцията, което се състои от представители на страните членки, от ЕК и според новоприетите правила и от ЕП. Евродепутатката Викстрьом казва, че не е наясно кой ще представлява ЕП, но смята, че включването на евродепутат в управата на ведомството "гарантира демократичен надзор".

Защо обаче не е определено в одобрените разпоредби какво означава значителен излишък? "Разбира се, можехме да го направим, но когато най-сетне успяхме да постигнем това, което искахме, най-вече постоянното място на ЕП в управата на агенцията, заявих: въпрос на бъдещото управление, на борда, е да изготви ясно определение", заяви Викстрьом.

Европейската сметна палата също така изрази загриженост от това, че не е уточнено дали целият излишък или само част от него ще се прехвърля към общия бюджет на ЕС.



"Не е справедливо"



Сесилия Викстрьом смята, че подобно прехвърляне на средства на хазната на ЕС трябва да се избягва, ако е възможно, тъй като "няма да е справедливо". "Европейските граждани и данъкоплатците не са генерирали този излишък, а собствениците на търговски марки чрез таксите, които плащат за получаването и подновяването им, и на тях трябва да им се връщат", смята тя, като отбелязва, че излишъкът е натрупан, тъй като таксите за поддръжка на търговските марки са прекалено високи. Според новите правила тези такси трябва да паднат с около една трета от сегашната им стойност, добавя тя.

От Агенцията за хармонизация на вътрешния пазар в ЕС обясняват, че са изхарчили част от излишъка (62 млн. евро), за да финансират стратегическия си план за периода 2011 -2015 г., който е на стойност 200 млн. евро и "доведе до промяна в ефективността и до улеснение за потребителите не само на агенцията, но също така на клоновете (занимаващи се с интелектуална собственост) на национално и регионално ниво в ЕС".

В изминалите три години излишъкът и получените пари като цяло е намалял. През миналата година излишъкът е бил 41%, а през 2012 г. е представлявал 48% от наличните средства, което означава, че по-голям дял от парите на агенцията се съхраняват в резерв и не се броят за излишък.



24-часово медийно пътуване



Агенцията за хармонизация на вътрешния пазар в ЕС преди дни беше преименувана на Агенция за интелектуалната собственост на ЕС. За да обясни какво налага тази промяна, ведомството покани журналисти в Аликанте. Програмата на посещението обаче беше доста необичайна. Визитата започваше с вечеря в Аликанте, последвана от презентации на следващия ден, които продължиха 2 ч. и 45 минути (заедно с кафе-паузата). След това имаше визита на "уникалната работна среда и офисите" на агенцията, следва обяд. И връщане у дома.

На въпрос, отправен към говорителката на ведомството, каква е стойността на пътуването до Аликанте, тя отбеляза, че медийното посещение е "възможност да се запознаят с журналисти, а също така и журналистите да се запознаят с работата в агенцията". Тя не прие, че програмата на визитата е доста постна, за да бъдат събрани журналисти от цяла Европа, нито пък можеше да каже дали вредните емисии от самолетните полети ще бъдат компенсирани. "Това звучи като доста скъп начин, за да се похарчат парите на собствениците на търговски марки", заяви евродепутатката Викстрьом, след като журналист й представи програмата на журналистическото пътуване. "Трябва да отбележа, че това е една прекрасна агенция, която се управлява и функционира добре."

За да бъдем честни, журналистическото пътуване е първото, което ведомството организира в последните две години, а бюджетът му е 3000 евро. И както каза говорителката: "Не трябва да идвате", както и направихме.