|
- Знаете, че сделката се води от Агенцията за приватизация и имаше доста спорове по приключването й. Първо беше спряна от надзорния съвет. После ВАС постанови тя да се сключи. Мисля, че агенцията направи всичко възможно да подобри параметрите на сделката в рамките на тази процедура. Това е труден процес, който е възможен, когато има воля и от страна на купувача.
Искам да подчертая, че АП успя да договори "Адвент интернешънъл" да бъде собственик на "Вива Венчърс", респективно на БТК, три години след сделката. Този ангажимент не съществуваше в предишните договори. Така вече имаме ясна легитимация на купувача. Не считам, че времето, изразходвано за преговори, е било загубено. Като гаранти за изпълнение на социалните и инвестиционните ангажименти на купувача са привлечени ЕБВР, холандската банка за възстановяване и развитие. Подписвайки гаранционното споразумение, те гарантират изпълнението на ангажиментите през целия 5-годишен период.
- Според опонентите ви няма гаранции, че инвестициите след 3-годишния период ще се случат.
- Напротив, има. Гаранти са изключително отговорни международни финансови институции. Ние не се намираме във феодализма, та да има закрепостяване на собствеността за вечни времена. Не можем да блокираме динамичното развитие на пазарите. Гаранцията, че ще се спазват инвестиционните ангажименти, е, първо, в самия договор и второ, в гаранционното споразумение.
- Предвиждаше се ЕБВР да бъде акционер във "Вива Венчърс". Така тя не би ли била по-ангажирана?
- Не. Те са финансираща страна, не са участник в сделката и ще дадат гаранции за изпълнение на инвестиционните ангажименти.
- Кой ще получи дивидента на БТК за 2003 г.?
- Това е въпрос на общото събрание на дружеството. Аз нямам отношение към него.
- Можете ли с чиста съвест да кажете, че не се прави компромис с интересите на страната?
- Мисля, че това беше максимално възможното, което можеше да се направи в рамките на тази процедура.
- Каква е точната сума, която реално ще влезе в бюджета?
- 230 млн. евро за 52% от капитала на дружеството. Предвижда се да се инвестират $ 50 млн. за увеличаване на капитала до 65%.
- Купувачът ли ще ги инвестира, или ще ги вземе от наличните пари в БТК?
- Ангажиментът е да ги инвестира купувачът.
- Ако на тази приватизационна сага й се вижда краят, не е така с продажбата на "Булгартабак". Кога ще е първата сделка за дружество от тютюневия холдинг?
- Днес изтича срокът за подаване на оферти от консултантските фирми. Мисля, че достатъчно големи инвестиционни банки са кандидатствали и има възможност да бъде избрана най-добрата оферта. Основен показател за избора на консултант ще е опитът в областта на преструктуриране и приватизация на дружества от тютюневия отрасъл. Надявам се да получим компетентна помощ в подготовката на приватизационните сделки. Увереност, че сме на прав път, ни дава и фактът, че имаме вече срещи с потенциални инвеститори - "Бритиш американ табако", "Филип Морис", "Импириъл тобако". Южнокорейска компания проявява интерес, инвеститори от Франция - също.
-----
Аз мисля, че гаранция за инвестициите е самият калибър на инвеститорите. Когато един голям стратегически инвеститор купи едно предприятие и вложи пари в него, по-добре от всеки друг той знае какви инвестиции може и трябва да направи в сектора. Без да е необходимо, ние да определяме какво и как да прави.
-----
- И все пак кога ще има сделки?
- Имаме намерение паралелно да движим процесите. Консултантът ще подготви първо структурата на сделката- какво ще се продава като пакети. Ще подготви първоначалната информация за тях. Ще стартира процедурата за маркетинг и търсене на инвеститори, като в този период ще се извършват и другите необходими действия по изготвяне на тръжна документация. Смятам до месец и половина, след като консултантът почне работа, да може да стартира набирането на оферти.
- Можете ли днес от дистанцията на времето да обясните защо Министерският съвет не възприе тази по-печеливша формула за приватизация на тютюневия холдинг от самото начало? ДПС ли наклони везните за продажбата на "Булгартабак" като цяло?
- Знаете, че в това време бях министър на труда и социалната политика и не съм навътре в детайлите...
- Бяхте вицепремиер, все пак.
- Да, но като вицепремиер приватизацията не беше мой ресор и не съм следяла отблизо тази процедура.
- Вече сте вицепремиер, отговарящ за приватизацията. Наистина ли е необходима промяна в закона?
- Голяма част от инициативата за промени идват от страна на бизнеса. Правя многобройни срещи с представители на различни бизнессреди. Още миналата година ми бяха представени редица въпроси. Почти всички оплаквания бяха, че процедурите са много бавни, много тежки. Когато инвеститорът чуе какво му предстои, се отказва. Примерно от 1996 г. има доста държавни дружества с ограничена отговорност или с голямо държавно участие в тях, към които нямаше инвеститорски интерес. Когато пуснахме тези пакети на борсата, както нямаше никакъв интерес към тях, така за 2 дни се продадоха 56. Това показа, че има какво да се оптимизира в работата на Агенцията за приватизация.
Има и много проблеми, свързани с дейността на Агенцията за следприватизационен контрол. Примерно в инвестиционната програма на купувача е записано, че той трябва да инсталира линия за определено производство. Но междувременно цените на международния пазар на този продукт рязко са спаднали и това прави необоснована инвестицията. Тя обаче не може да бъде заменена с друга, защото това е нарушение на договора. Инвеститорът прави друга линия за своя сметка и освен това трябва да си плаща неустойките за неизпълнение. Когато поради забавяне на строителни разрешения, на отреждане на терени, кадастрални планове инвеститорът не може да стартира, пак трябва да плаща неустойки. Има необходимост от промяна, от възможност да се подписват анекси към договорите.
- Но може да се стигне до положението от близкото минало, когато сделки се печелеха с бомбастични обещания, а после победилите купувачи разсрочваха и намаляваха ангажиментите си.
- Далеч съм от мисълта да се позволи това. Но практиката налага да има възможност за анексиране на договорите при ясно дефинирани параметри. Например да се запази размерът на инвестицията, но да може да се променят времето за извършването й или видът й.- Какво ще е мястото на Агенцията за приватизация в по-нататъшния процес?
------
- Това, че обявихме, че всичко се продава, не доведе до някакви съществени резултати. Никой не знаеше какво конкретно се продава. Казахме: "Ето, всичко е за продан, елате и кажете какво искате." Това е пасивен подход. Аз съм привърженик на активния подход. Да се каже: "Продаваме това и това, търсим инвеститор." Подготвя се предприятието, знаем каква е политиката за развитие в съответния сектор и търсим такъв тип инвеститор. Почваме да правим активен маркетинг.
-----
Всички тези функции досега бяха възложени на агенцията. Не искам да кажа нищо лошо за експертите там, но това е непосилна задача за тях. Те нямат капацитет да се справят. Редица неправителствени организации предлагат подготовката на предприятието да се извършва в ресорното министерство. Несвойствено е обаче министерствата да продават. И те няма да го правят. Това ще се извършва от агента по продажба - Агенцията за приватизация. Тя пък ще може да се съсредоточи в търсенето на инвеститори, в активния маркетинг.
- Как гледате на по-радикалното предложение да се отмени Законът за приватизация и да се пристъпи към продажби по Търговския закон?
- Досега по този ред се продадоха най-големите банки - "Биохим" и ДСК, по този начин ще се продава и "Булгартабак". Търговският закон е ясен и няма проблем за сключване на сделките по този ред. Успешно може да се продава и по Закона за публично предлагане на акции.
- Личните ви предпочитания - промяна или отмяна на закона?
- Още обсъждаме мненията на професионалистите. Аз не искам да се правят самоцелни промени на закона само защото съм нов министър.
-----------
Смятам, че сме способни и в рамките на сегашния закон да продаваме. И го правим. Не искам да се говори за България като за страна, в която има прекалено много пречки пред инвеститорите, а като за страна с прозрачни процедури, където са гарантирани интересите както на инвеститора, така и на държавата.
------
Това е простичката цел на обществения дебат по въпроса трябва ли да се променя законът. Дискусията ще се пренесе и на политическа територия. И след като станат ясни нагласите, нашата работа е лесна- да ги въплътим в няколко членове и алинеи.
- Смятате ли, че проблемът е в нормативната база, а не в липсата на еднопосочна политическа воля да се раздържавят монополните структури?
- Бих отговорила с няколко примера. През лятото законът се промени и пакетите от акциите, които 7 години не можеха да се продадат, се пуснаха на борсата. Резултатите са показателни. За няколко седмици се продадоха над 250 пакета. Израз на политическа воля е и 100% продажба на 2 големи предприятия на фондовата борса като "Проучване и добив на нефт и газ"- Плевен и ИПК "Родина". Това са 2 големи сделки, които минаха на борсата, чисто, ясно и прозрачно. Продажбата на БТК също е израз на добра политическа воля. Новата стратегия за "Булгартабак" и добрият ход на приватизацията на електроразпределителните предприятия - също.
- Не се ли бави приватизацията в енергетиката? Има такива критики от страна на международните финансови институции. - Върви в рамките на обявения график.Имаше удължаване на сроковете за сертифицирането на кандидатите. Но срокът за подаване на индикативните оферти е 16 февруари и той ще бъде спазен.
- Руският кандидат ОЕС беше недоволен от отстраняването си?
- Отстранени са руска, италианска и американска компания. Тези, които не отговорят на изискванията по сертифицирането, няма да участват.
- Не се ли страхувате, че мандатът няма да ви стигне да свършите всичко започнато - да промените законите, да осъществите големите сделки и да преструктурирате администрацията в ресора си?
- Мисля, че нещата се движат с възможния в настоящите условия добър темп. Законът за туризма ще мине тази седмица през парламента, законът за инвестициите трябва да се приеме на второ четене в комисия, след 2 седмици ще започне второто четене на закона за малките и средните предприятия. До средата на март тези закони ще са факт.
------------
Това пък ще даде възможност да се преструктурира административният капацитет. Вече са изградени нови дирекции в Министерството на икономиката. Изпълнителните агенции пък ще съсредоточат усилията си в изпълнение на политиките, които се разработват тук. Имаме две законодателни инициативи за тази година - приватизационния закон и закона за държавните помощи.
----------------
Вижте, нито светът започва с нас, нито ще свърши с нас. Така че трябва да направим всичко възможно добро за продължаване на макроикономическата стабилизация на страната, за създаване на условия за растеж, за създаване на благоприятна бизнессреда. Убедена съм, че ако това, което правим, е добро, ще бъде продължено от следващото правителство. Така както ние продължихме много от добре започнатите преди нас неща. Разбира се, аз съм убедена, че НДСВ ще продължи да управлява и времето ще ни стигне.
