Парламентът е центърът на вселената. Или поне така смятат сериозна част от постоянните му обитатели. Те са свикнали да флиртуват с камерите, обожават да говорят пред микрофони, всеки детайл от присъствието им в пленарната зала, кулоарите, на приеми и дарителски акции е на показ. Аха да помислиш, че "Биг Брадър" всъщност копира шествието на депутатите из публичното пространство, и се сещаш за една слабо покрита част от професионалния им живот - най-важната. А тя, по конституция, е писането и приемането на закони. Която дейност, пак по дефиниция, се развива в неотразените в пълния им блясък комисии. Всеки депутат е длъжен да участва поне в една комисия, оттам задължително минава всеки закон, преди да стигне за гласуване до пленарна зала.



--------------

Сряда, 27 октомври, 14.30 часът. В зала 130 на бившия Партиен дом полека-лека започват да се събират депутатите от здравната комисия за ежеседмичното си заседание. "Ето ти шума в ушите", подава секретарката на журналисти и депутати проект за закон за защита от шума в околната среда. Дневният ред е семпъл - въпросният закон и разглеждане на писмо от шефове на отделения по хемодиализа в цялата страна. Местата, които осигуряват живот на 2500 души с хронична бъбречна недостатъчност, са в бедствено финансово положение.

Докато чака кворум, депутатът от НДСВ Атанас Додов помага на секретарките да отварят бутилки вино. До тях са наредени и соленки и сладки. "Я, пак ще черпите, сигурно по случай идването на финансовия шеф", отбелязва Стойчо Кацаров от ОДС, сочейки шефа на финансовата дирекция на здравното министерство Стоян Стоянов. Той обаче не дочаква соленките, в началото на заседанието си тръгва и повече не се връща.

С 15-ина минути закъснение и с рехав кворум от около 8-9 депутати (в комисията членуват над 20) заседанието започва. Шефът на комисията Атанас Щерев обявява, че сътрудничката Ростислава Димитрова има рожден ден. Експерт от екоминистерството започва да представя законопроекта за "шума в ушите", секретарките носят соленките и сладките. Рожденичката понечва да раздаде и чаши за вино, но Щерев категорично размахва пръст и начумерва физиономия - явно



не може да се пие по време на работа



Преди няколко заседания тогавашният рожденик Янаки Стоилов от БСП обаче нямаше подобен проблем и колегите му пийнаха вино още докато заседаваха.

Експертът приключва. Интересът към шума е нулев.

Комисията пристъпва към точка 2 - писмото на специалистите по хемодиализа. Проблемът им е стар - здравното министерство им плаща 51 лв. на диализа при нужни 200 лв., качеството на лечението се влошава, а заплатите на лекарите са по 250 лв. Специалистите искат реално заплащане на диализата, и то от здравната каса, а не от МЗ, обяснява доц. Здравко Краев, шеф на клиниката по диализа в Александровска болница. Докато той чете, лелки, сякаш излезли от ресторант на "Балкантурист", разнасят кафе и вода на депутатите. Избраниците хапват соленки.

Започва дискусия. Депутатите установяват, че общо за една година за диализно лечение са нужни 70 млн. лв. МЗ отпуска 45 млн. лв. Разсъжденията минават под акомпанимента на GSM-и. Светлин Белчилов от НДСВ има вид на задрямал, но всъщност е свел поглед към телефона си. Явно пише sms. Заниманието го поглъща изцяло, той



чете съсредоточено, мърда устни,



усмихва се, напълно забравил за проблемите на хемодиализираните. Зам.-шефът на здравната каса Глинка Комитов, повикан за становище по въпроса, също се е вглъбил в дисплея на телефона си. Има защо - апаратът прилича на смартфон.

Междувременно депутатите изчисляват, че за хемодиализа са нужни не 70 млн. лв., а 88 млн. лв. Комитов акуратно си записва цифрите, дори смята с нещо, което наподобява джобен РС. Антония Първанова от НДСВ настоява да разбере как е сметната цифрата - бюджетът на цялата специализирана доболнична помощ е 94 млн. лв. Пламен Кенаров, пребиваващ в момента в Народен съюз, като бивш директор на ИСУЛ брани отделенията и обяснява, че там всеки разход - до последното памуче, е остойностен. Намесва се зам. здравният министър проф. Олег Хинков. "МЗ дава не 51 лв., а 125 лв. за една диализа. Не са достатъчно, но това са възможностите", обяснява той.

Кореспонденцията на Белчилов продължава. Той се усмихва, вдига замислено глава - готви отговор на sms-а. Комитов е съсредоточен в смартфона.

Постепенно прииждат депутати, но интересът към темата не се повишава. Теодора Константинова от ОДС чака Щерев да й даде обещаната дума, той упорито я забравя. Най-сетне се сепва. "Толкова сте тиха и деликатна. Отдайте го на моето късогледство и на възрастта ми", извинява се председателят. Депутатката обявява, че групата на ОДС "подкрепя апела за увеличението на парите за хемодиализа".

Пламен Кенаров подхваща дълго обяснение за технологията и нужните консумативи в диализното лечение. Постоянният шум се усилва.

Николай Николов от СДС се е облегнал и гледа към тавана. А там има какво да се види - в Партийния дом има непреходните гипсови орнаменти, увенчани с петолъчки.

Белчилов е на път да остане без батерия на телефона.

Междувременно дискусията стига до основния въпрос - откъде на дойдат парите за увеличение на 250-левовите заплати на лекарите и на качеството на диализата. Пламен Кенаров предлага сумата да се вземе от бюджета на здравната каса за лекарства. Според Янаки Стоилов по-подходящо е да се орежат парите за военни мисии. Цветан Ценков от НДСВ внася според Щерев "друга плоскост в дискусията" - дали с бюджета догодина ще продължи реформата - всички пари за лечение да минават само през здравната каса, дейностите да са остойностени и всеки да получава суми според доказаните си разходи. Ценков, твърдят, си има медицински център, което обяснява по-пазарното му мислене.

Белчилов зарязва телефона. Насочва се към друго занимание - соленките.

Валери Цеков от НДСВ се обявява против финансиране на диализата от касата и смята, че пари могат да дойдат от договаряне на по-ниски цени при търговете за доставки на консумативи. Депутати от опозицията промърморват, че трябва да се отрежат парите за царски чешмички. Цеков припомня, че парламентът отговаря не само за диализата, но и за микропедиатрията, коремната хирургия и ортопедията. Започва да спори с Кенаров може или не може и как диализата да мине към здравната каса. Оказва се, че за да плаща касата, е нужна промяна в няколко закона - точно по специалността на депутатите.



Белчилов си тръгва, без да е отронил и дума



Цветан Ценков за втори път припомня добрите страни на финансирането за дейност през здравната каса: "Като имаше субсидии, хората блъскаха за една тъпо изследване като туморните маркери до София, Пловдив или Варна. Сега навсякъде се правят. Всички пари трябва да минават през НЗОК, лечебните заведения да излязат с цени, да се задейства пазарът и да се въведе кофинансиране. Ще реформираме ли системата, или ще чакаме нещо да се случи на изборите?", извисява глас той.

"Трябва да си идиот, за да регистрираш център за хемодиализа - няма печалба", отвръща Пламен Кенаров.

Оказва се, че ако депутатите искат диализата да мине към здравната каса, трябва доста да побързат - все пак бюджетът на 2005 г. вече е в парламента. "И кой ще я плаща, ако рамковият договор не влезе в сила от 1 януари?", пита Валери Цеков. Опасността е реална - ако дадена дейност не е в договора, касата няма как да я плаща. А тази година договор изобщо нямаше.

Цветан Ценков се включва за трети път: "Само две думи - пазар и реформа. Ако искаме да го направим, да го направим."

"Схващам, че всеки от колегите иска да се направи нещо за диализата. В обществен интерес трябва да направим нещо...", включва се и Атанас Додов от НДСВ.

Николай Николов се откъсва от тавана. "Хората искат парите им да се увеличат от 125 лв. на 200 лв. За какво ли не говорихме, само не и за това. Малко ли бюджетни излишъци има!", отсича той. Дискусията тече вече 2 часа.

Щерев започва опити да формулира решение, което да се гласува от комисията. "НС предлага оптимизиране на финансирането и структурирането на отделенията по хемодиализа чрез законодателни промени..." "Срок докога?", прекъсва го Антония Първанова. "До 2007-а", провиква се току-що дошлият Димитър Игнатов от ОДС. Депутатите добавят - след седмица МЗ трябва да им даде становище възможно ли е парите за диализа да се прехвърлят от неговия бюджет към този на касата.

"Това е абсолютно несериозно. Ако искате буфосинхронизъм, веднага ще ви го напиша", реагира дълго мълчалият зам.-министър Хинков. Настава смутен шум. Депутатите предлагат Министерството на финансите да намери пари, НЗОК да отпусне пари от бюджета си за лекарства ("Това е абсурдно", най-сетне отваря уста зам.-шефът на касата Комитов), касата и министерството да предложат как диализата да мине към НЗОК. Идеите не минават.

"Вие сте изпаднали в пълно объркване", чува се глас. "Глупости на търкалета", вика Димитър Игнатов. Щерев продължително удря звънеца.

"След 2 часа дебат е много срамно да не можете да вземете едно решение как да помогнем на тези хора", почти крещи председателят. Установява, че "не можем да решим дали ще се увеличат парите с бюджет 2005". "Ама то изслушването беше за това", отвръща Антония Първанова. "Ми като не става дума за пари, за кво става дума", вика Димитър Игнатов с уста, пълна със соленки.

"Всеки тук слуша само себе си, а не другите", кара се Щерев. За потвърждение Игнатов обявява, че не е разбрал какво предлага Цветан Ценков. Жълтият депутат повтаря. "Сега ще се окаже, че гласуваме глупости. В закона пише, че диализата е на държавен бюджет. Трябва да се промени законът", отговаря Игнатов. "През цялото време за това говорим", с леден глас пояснява Щерев. "Направете законопроект", вика Игнатов. Нервите на Щерев все пак не издържат. "Това ще направим, ако не пречите! МЗ трябва да каже дали е възможно", крещи вече и той.

След над 2-часов дебат депутатите гласуват МЗ да даде разчети дали може хемодиализата да мине към здравната каса. След това си разливат виното на рожденичката. На хората с бъбречна недостатъчност и лекарите обаче явно им предстои поредната тежка година.