|
Дебатите около проектобюджета показаха, че пазарлъкът няма да е лесен. Две ключови комисии - стопанската и бюджетната, го отхвърлиха дори с поправките, последната при двукратно гласуване. Съветници от различни политически сили не пропуснаха да отбележат, че бюджетът на София за 2005 г. е лош и не решава основните проблеми на града.
Няма спор, че в протестите и на леви, и на костовисти има голяма доза PR няколко месеца преди парламентарните избори. Безспорно е обаче и друго - за втора година този общински съвет няма да изпълни обещанията си бюджетът да бъде съобразен с някаква стратегия и програма за управление. След беглия опит на една временна комисия да анализира работата на общинските фирми напъните на общинарите да оптимизират работата на общинската икономика замряха. Няма сериозен анализ кои от общинските фирми трябва да се приватизират и кои не. Но съветниците одобриха годишната програма за приватизация, в която влизат 13 дружества. Никой не обясни защо трябва да се продава "Трамкар" например - фирмата, която поддържаща софийските трамваи. Или "Трансремонтстрой", която се грижи за релсовия път в столицата. Който ги купи, ще може да извива ръцете на кметството.
Още по-странно е, че от приватизация в общинската хазна тази година трябва да влязат едва 6 млн. лв. Това е два пъти по-малко от предходни години. Обяснението е, че вече няма какво да се продава. В същото време кметът е заложил 24 млн. лв. собствени приходи от продажба и наеми на общински имоти.
Все още няма и ясна визия как да се повишат приходите от общинските фирми въпреки многобройните обещания за строг контрол при управлението им. За 2005 г. се очаква те да внесат в общинския бюджет само 5 млн. лв. Същевременно парите за издръжката им са увеличени от 8 на 12 млн. лв.
Не беше внесена за обсъждане в СОС и инвестиционна програма на общината с подробно описани обекти, които да се степенуват по важност, както обеща Владимир Кисьов. Затова обвиненията, че в бюджета продължава да се работи на парче, без да се открояват приоритети, имат почва.
Проектобюджетът предизвика бурни скандали около няколко теми.
Парите за чистота и за трите фирми концесионери - "Дитц", "Волф" и "Чистота", очаквано нажежиха емоциите. Според проектобюджета кметството
ще изхарчи за чистота общо 62 млн. лв.
при 58 млн. лв. за м. г. Въпреки обещанията за намаляване на разходите за концесионерите парите им са увеличени от 51 на 53 млн. лв., възроптаха съветниците. Истината е, че за миналата година трите фирми са получили 54,7 млн. лв. Това обаче не пречи и тази година да получат актуализация към края на годината.
Парите за концесионерите ще станат залогът за приемане на бюджета. От Демократи за София заявиха, че настояват сумата да падне на 49 млн., а останалите 5 млн. да отидат за сметището в Суходол. Повечето партии са склонни да подкрепят идеята, въпреки че от СДС заплашиха, че ще трябва да се орежат метенето, сметоизвозването или зимното почистване.
Според общинарите проблемът със затварянето на сметището в Суходол и строежът на нова площадка за складиране на отпадъците трябва да бъдат сред основните приоритети в бюджета за тази година. Това обаче не е така. За сметището има заделени общо около 13 млн. лв. 6 млн. от приходите от такса смет са предвидени за рекултивация на сметището след затварянето му. Парите за новата площадка - 5,5 млн. лв., обаче са вписани в евентуалния заем от 38 млн. лв. за капиталови разходи, който общината планира да вземе. Не е ясно какво ще стане, ако СОС не одобри заема или ако той се забави. Новата площадка трябва да е готова до 30 юни. Ако това не стане, или сметището ще бъде затворено и София ще потъне в боклук, или Софиянски отново няма да спази обещанието си към суходолци и ще провокира наново гнева им.
Друг спорен момент са
парите за транспорта
Общината е предвидила 48 млн. лв., с които да плати част от картите с намаление за студенти, ученици, пенсионери и инвалиди. В проекта обаче беше записано, че при преизпълнение на бюджета парите за транспорт ще се увеличат с още 7 млн. лв. и ще стигнат исканите 55 млн. лв. На практика това е повече от 10% от общия бюджет на столицата. Това даде повод на независимия съветник Тошко Добрев да предложи Столичната компания за градски транспорт да бъде закрита, а кметството да плаща съвсем малка част от преференциалните карти. Левите пък се чудят реални ли са картите, купени за 50 млн. лв., и дали това не е субсидиране на едно търговско дружество от общината. Според зам.-кмета по транспорта Велизар Стоилов цифрите са истински, защото кметството плаща голяма част от картите на 60 000 инвалиди и 150 000 пенсионери. Само за тях отиват около 50 млн. лв., за учащите - още 5 млн. лв., пресметна той.
Съветниците от ДСБ смятат, че с парите за картите и предвидените 41 млн. лв. кредит от ЕБВР за купуване на 60 нови автобуса и модернизация на трамваите в компанията за градски транспорт ще бъдат налети над 90 млн. лв. "Автобусите ще бъдат вкарани в капитала на фирмата, въпреки че общината ще изплати заема, ние буквално ще им ги подарим", смята лидерът на костовистите Вили Лилков.
Трети
спорен момент е инвестиционната програма
на общината. Капиталовите разходи по сметките на Софиянски ще възлязат на 120 млн. лв. Основните пера в тях обаче идват от няколко заема - 41 млн. лв. заем от ЕБВР за рехабилитация на градския транспорт, 1,7 млн. лв. за строеж на ромски жилища и 38 млн. лв., които трябва да отидат за площадката за третиране на отпадъци (5,5 млн.), за пробива "Данаил Николаев", който ще свърже Централна гара със Сточна гара (6,5 млн.), за разширяването на ул. "Опълченска" (9 млн.), за ремонт на "Цариградско шосе" (7 млн.), за реконструкция на северното платно на бул. "Тодор Каблешков" (1,5 млн.), за пробива от "Константин Величков" до надлез "Надежда" (6,5 млн.). След поправките в комисиите отпадна ремонтът на "Цариградско шосе", а парите за разширението на "Опълченска" бяха намалени на 4 млн. лв. Спестените пари ще отидат по различни програми по районите.
Софиянски понесе много критики за инвестиционната програма от общински съветници от различни политически групи. Основният им мотив е, че не им е представен ясен списък с приоритетите и няма аргументи защо са били избрани именно тези обекти. Според левите кметът е трябвало да представи поименен списък на обектите за основен ремонт. СОС пък трябвало да приеме по-дългосрочна инвестиционна програма, а не всяка година ремонтите да се правят на парче. БСП негодува и срещу намалените пари за закърпване на дупките - 8 млн. срещу 10 млн. лв. за миналата година. "Явно в година на избори на кмета му трябват няколко големи обекта, с които да покаже на софиянци, че работи за града", нападнаха левите. Софиянски пък им отговори, че те са против инвестициите в София.
Повечето съветници не са съгласни и да се дадат още 4 млн. лв. за довършване на Предгаровия площад и Ротондата пред Централна гара. По сметки на левите досега там са налети 20 млн. лв. Кметът се опита да обясни, че Ротондата е готова, но трябва да се довърши магазинната част. "Да си я оправят частни фирми, а тези 4 млн. лв. да отидат за сметището", отвърна му Владимир Каролев от НДСВ.
Образованието - приоритет без пари
Според кмета образованието остава приоритет в бюджета за 2005 г. От разчетите обаче такова нещо не личи. Вярно е, че спрямо бюджета за 2004 г. парите за образование са повишени с 3 млн. Но е вярно и че в сравнение с отчета за м. г. те са с 20 млн. лв. по-малко. Софиянски не пропусна да се похвали, че са ремонтирани 42 училища. От БСП обаче му напомниха, че за тази година от исканите от районните кметове 22 млн. лв. за ремонти са отпуснати едва 2,4.
Парите за здравеопазване са намалени с близо 1,5 млн., за социални грижи - с повече от 500 000 лв. За озеленяване първоначално бяха предвидени едва 4 млн. лв., по-късно бяха увеличени на 6 млн. лв. Според съветници тези пари ще стигнат за поддръжка на сегашните зелени площи, но не и за развитието на нови. Не са предвидени пари за фонд за обезщетяване на реституирани собственици на терени, които попадат в зелени площи.
Тази година бюджетът на София ще е повече от един финансов инструмент. Той ще е политически знак дали управляващото дясно мнозинство възнамерява да изпълни обещанията си от местните избори преди близо 2 г. Ако това не стане, софиянци трудно ще им повярват и на идните парламентарни избори.
