Николай Свинаров е роден на 6 май 1958 г. в Шумен. Специалист в областта на гражданското и търговското право. От 2001 до 2005 г. е министър на отбраната в кабинета на Симеон Сакскобургготски. Зам.-председател на НДСВ. Оглавява комисията по вътрешна сигурност и обществен ред в парламента.

------



- Г-н Свинаров, атентатът срещу нашия колега Васил Иванов засилва съмненията доколко успешна е борбата срещу организираната престъпност. За това ни критикува и ЕС. Кой в България покровителства тази престъпност, за да я има вече 16 години?

- Не мога да приема тезата, че престъпността се дължи на политически чадъри или на политическа нерешителност. Ние трудно изживяваме прехода заради тази престъпност. Тя не е родена през последните няколко години. Тя е рожба на предходната система. Ако политическата класа има някаква вина, тя е в липсата на решимост да се скъса категорично със старото. Последното престъпление е повод, който може да организира по нов начин този вид борба. Тук не става дума за изключителни мерки или за "твърдата ръка", която да постави нещата в ред, а за изпълнение на законово вменени задължения. Големият ни проблем не е само в извършените престъпления, а и в санкционната политика. Изключително е важно да не останат ненаказани престъпления. И тук е големият проблем. И никак не е случайно, че тъкмо в Глава 24 са допуснати известни пропуски заради опитите за поединично спасяване на институциите.

- Като шеф на комисията по вътрешна сигурност и обществен ред ви е вменено правото да осъществявате контрол над спецслужбите и дейността на МВР. Способни ли са тези служби да се справят с организираната престъпност, защото досега нищо не го доказва?

- За съжаление тезата ми, че няма политически чадър, понякога е атакуема. Качеството и естеството на работата на тези служби основателно дават повод и за обратното твърдение. Най-лесното оправдание е политическият чадър. Мен ми се струва, че професионалните органи трябва да намерят сили в себе си. Аз не мога да приема, че достоен български служител в системата на МВР може да търси подобно оправдание. Ако има политически влияния по определени видове престъпност, точно професионалното високо ниво на органите ги гарантира, за да разкрият това. Иначе борбата наистина няма да бъде ефективна.

- Провал ли ще е членството ни в ЕС от 2007 г., но с предпазни клаузи?

- Не мисля, че трябва да бъдем черногледи. Една предпазна клауза по никакъв начин няма да наруши реализацията на всички приоритети в българското общество. Не ми се връща много назад, но провал в българската политика на прехода са първите й седем години. В останалото може да не ни харесва нещо като темпове, но посоката е ясна.

- След като стане ясна датата на членството ни в ЕС, ще има ли ремонт на кабинета?

- Във всеки случай след майския доклад, който ще отвори вратите към реализиране на този приоритет, трябва да се направи една цялостна оценка на управлението. Това е в интерес както на управляващите, така и на страната. Очаквам, че при един такъв анализ действително ще бъдат набелязани ресорите, в които работата може да бъде подобрена. В този смисъл няма нищо страшно и недемократично в рамките на това управление една такава преоценка да доведе и до промени в кабинета.

- Ще искате ли смяна на Румен Петков, ако борбата с организираната престъпност и корупцията остане главен проблем и в доклада на Еврокомисията?

- Не съм аз човекът, който трябва да иска оставката на Румен Петков. Свалянето на подобен род фигура без подкрепата и на трите политически сили в коалицията може да взриви коалиционното управление. След точен анализ решението трябва да се вземе от Политическия съвет на коалицията.

- Носи ли вина предишното правителство на НДСВ и ДПС за това, че не потърси отговорност на кабинета Костов - примерно за приватизацията? Не стимулирахте ли по този начин организираната престъпност?

- По никакъв начин не мога да приема твърденията, че констатирани закононарушения на предходното управление са укривани от правителството на НДСВ. Всички материали във връзка с тези съмнения са били отправяни към прокуратурата. Например в битността си на министър на отбраната не съм спрял нито един материал, който ми е предложен от службите на военното министерство. Всички съм предоставил на прокуратурата. Но не искам да продължа по темата, за да не стана част от борбата между институциите.

- Преди дни признахте, че партиите работят в зависимост от икономическите субекти и обратното. Поводът беше изказването на Ахмед Доган за обръча от фирми. Кръжи ли този обръч около всички управляващи партии, в т. ч. и около НДСВ?

- Кръжи около всички партии, защото хората, участващи в бизнеса, са достатъчно интелигенти. Те знаят, че ако днес управлява тази тристранна коалиция, утре ще управляват други политически субекти. Не бива да обвиняваме само управляващите. Ако е така, аз недоумявам откъде опозиционните партии намират средства за предизборни кампании. За съжаление има необходимост и от нормативни промени. Освен вече приетите промени в системата на меценатството приоритетни са проектите в закона за лобирането и да има яснота за финансиране на политическите партии. Факт е, че всички опити досега за изчистване на въпроса останаха без резултат заради липсата на мнозинство.

Регламентът за финансиране на политическите партии трябва да изключва възможността за създаването на "обръч от фирми". Което не означава, че така ще се преустанови взаимната зависимост между партиите и икономическите субекти. Но един регламент може да постави нещата в правилна основа.

- Защо не въведохте този регламент в миналия парламент, където имахте мнозинство?

- Нямахме мнозинство. В миналия парламент се опитахме да закрием безмитните магазини. Оказа се, че нямаме достатъчна подкрепа. НДСВ като нова политическа сила нямаше участие в разпределение на икономически структури отпреди 2001 г., а отношенията на по-старите партии с бизнеса бяха такива, че те не ни подкрепиха. Поради същата зависимост не успяхме да реализираме и проекта за намаляване на лицензионните режими - един от съществените корупционни механизми в държавата. За съжаление мнозинството в парламента невинаги отговаря на волята на тези, които реализират изпълнителната власт. Дори и в момента има много въпроси, по които това мнозинство от 160 депутати няма единно мнение.

- Като говорим за връзки между политика и бизнес, трябва ли да бъдат разследвани бившите министри Милен Велчев, Пламен Петров и Мирослав Севлиевски за връзки с контрабандния бос Иван Тодоров-Доктора, които станаха публично достояние?

- Аз съм юрист и това, че някой някога е сниман някъде, по никакъв начин не поражда у мен съмненията за подобни бизнесвръзки. Аз съм за всяко разследване, на всяка една сделка, осъществена от който и да е министър. Впрочем аз като бивш министър имам много сделки, по които съм разследван и давам обяснения в битността си на адвокат, без да се позовавам на стария или нов имунитет, който имат депутатите. Но не бива да създаваме ниво на мнителност, изграждано на базата на догадки.

- Предават ли се контрабандните канали от едно правителство на следващото като зестра?

- Не бих могъл да подкрепя такова твърдение. Борбата срещу контрабандните канали трябва да се води от професионалните структури на МВР. Вижте дали с идването на власт на НДСВ е имало такава чистка в МВР, която да гарантира смяната на тези канали. Аз не мисля, че който и да е политик може да има пряка връзка с този процес без съответните структури. Много добре знаем на една митница кои са структурите, които трябва да осъществяват контрола. При липсата на такава кадрова подмяна не мога да твърдя, че е имало приемане или предаване на подобно наследство.

- Не е задължително да има кадрова подмяна, ако предаването е доброволно.

- Доброволно някой да каже: мен ми стига, колкото спечелих, печелете вече вие? Не вярвам, че е възможно! Понякога има и нещо друго. Например в моето министерство при предишното правителство имаше случаи, когато шефове на изпълнителни агенции казваха: този потник струва 1 лв., но аз ще го продам за 1.50 лв., щото министърът ми иска 50 ст. от всеки потник. Не бива да се внушава, че когато някой ведомствен служител краде, той го прави по личното разпореждане на своя началник.

- Ако все пак главният прокурор поиска да се свали имунитетът на бившите министри Милен Велчев и Соломон Паси, това ще взриви ли коалицията?

- Не бих могъл да кажа. Коалицията, колкото и да изглеждаше несериозно в началото, действа за защита на далекоперспективни национални интереси. За много от българските граждани може би е чиста абстракция членството ни в ЕС, но все повече са хората, които осмислят този процес. И то не заради покачване на заплатите, а защото влизаме в нов регламент, който ще ни позволи да достигнем стандарта на развитите европейски демокрации... В този смисъл преди две години говорехме за позитивите от членството в НАТО и аз давах за пример Унгария, която утрои инвестициите си от поканата до членството. Същото се случи и в България. НАТО е ново ниво за сигурност на държавата ни.

- При всяко мое интервю с вас завъртате тази теза. Да не ви плащат за това?

- Не, аз не съм член на Атлантическия клуб.

- Само че въпросът ми беше дали искането на имунитета на Велчев и Паси ще взриви коалицията?

- Не. Аз затова тръгнах да говоря за дълбочината на участието ни в коалицията. То в никакъв случай не е за защита на лични или корпоративни интереси. Така че някакви лични недоразумения не могат да доведат до раздор в рамките на управляващата коалиция. Няма да има политически чадър над никого.