|
| Валентин Милтенов |
- Г-н Милтенов, миналата седмица се разбра, че до есента трябва да се приемат 40 закона, свързани с ЕС, от които по 29 вече се работи, а останалите все още не са готови. Ще се справи ли парламентът с тази задача?
- Правната комисия работи много усилено и интензивно по приемането на всички внесени законопроекти, свързани с европейската ни интеграция. Доколкото знам, и тази година парламентът няма да има ваканция, защото това наистина е много важен въпрос. Ние не го поставяме под съмнение и трябва да си свършим работата.
Смятам, че по въпроса за съдебното сътрудничество, наказателно-правните и гражданско-правните въпроси България е постигнала сериозен напредък. Но въпреки това по глава 24 наистина има определени препоръки, които трябва да бъдат свършени. Те са свързани с различни сфери - прането на пари, борбата с наркотиците, с корупцията. Надявам се, че ще положим всички усилия това да се случи, ако се наложи, ще правим и извънредни заседания.
- Кой е първият закон от този списък, с който ще се занимава комисията?
- При нас предстои разглеждането на Гражданско-процесуалния кодекс. Другият важен закон, който тече в момента в комисията, са промените в наказателния кодекс. По отношение на него имаше доста противоречиви становища и различни критики. Надявам се да преодолеем всички тези проблеми.
- Защо стана така, че промените в Наказателния кодекс бяха отхвърлени на първо четене в комисията?
- Причината беше, че всички колеги, които искаха да чуят каква е концепцията, не получиха достатъчно информация. За мен лично също останаха леки съмнения. В крайна сметка обаче Министерството на правосъдието внесе мотиви по всеки един от текстовете. Аз смятам, че някои от тях имат основание. Като цяло обаче може би законопроектът трябва да бъде преработен и да бъдат приети безспорните предложения.
- Безспорните предложения обаче като че ли са твърде малко.
- Наистина, може и да са малко, но поне те трябва да бъдат приети. За престъпления против личността в някои случаи има завишаване на наказателната отговорност. Проблеми възникнаха за тези, за които има намаляване. Особено там, където се освобождава от наказателна отговорност и се налага административна. Можеше да се получи така, че при определени тежки престъпления наказателната отговорност да бъде заменена с административна. Това е неприемливо и поставя под въпрос справедливостта на една присъда. В крайна сметка всички ние искаме бързо, ефективно и справедливо правосъдие по отношение на наказателните дела. Трябва да защитаваме правата на потърпевшите, това трябва да е основният ни мотив.
- Смятате ли, че все пак тези промени имат шанс да минат в зала и евентуално да се изчистят спорните моменти между първо и второ четене?
- НДСВ подкрепи направените предложения с идеята те да бъдат сериозно преработени и да бъдат внесени необходимите корекции. Аз самият направих едно обсъждане на кодекса в Пазарджик с магистрати. Те също дадоха интересни идеи. Смятам, че може това да се случи. Някои колеги обаче са по-консервативни, те считат, че това е невъзможно. Дори заявиха и по-крайни мнения като това да бъде оттеглен този законопроект. В крайна сметка обаче точно сега, в навечерието на присъединяването, ние трябва да бъдем гъвкави и експедитивни в приемането на тези предложения.
- Очаква се обаче да има проблеми и по други закони, този за ДДС например, където пък НДСВ има сериозни възражения.
- Ние в много случаи защитаваме напредничави идеи. Искам да ви дам пример с нашето предложение да се въведе принципът за мълчаливото съгласие в администрацията. Ние видяхме, че България е отхвърлила една чудесна идея. Възможно е да бъде внесен нов законопроект за тази част от Административно-процесуалния кодекс. В тази връзка ние получихме препоръки, че би било хубаво България да въведе този принцип.
Що се отнася до ДДС, ние смятаме, че намаляването на ставката за туризма ще допринесе много за развитието на този сектор. Не мога да кажа, че ще мине безпроблемно, тъй като има много критики от други страни. Ние като политическа сила обаче ще отстояваме тези напредничави идеи, защото те са свързани с развитието на България в крайна сметка.
- Защо понякога се получава така - изпълнителната власт внася законопроект, но той не минава в комисия. Или пък минава в комисия, но пък се отхвърля от залата. Може ли да се смята, че все още механизмът на коалицията не е достатъчно добре смазан?
- Законодателният процес не е толкова елементарна дейност. Това е една сложна работа, в която човек трябва внимателно да преценява много моменти. Наистина и друг път е имало случаи, когато от МС са внасяли законопроекти, които не са достатъчно съгласувани с останалите институции. Аз го отдавам на факта, че сме притиснати от времето. В крайна сметка по-добре нещо да се направи, което да е в правилната посока, макар и недостатъчно. Но да се вижда, че ние правим необходимите усилия. При по-сложни законопроекти в нашата комисия се създава дори вътрешна подкомисия, която да анализира внимателно въпроса, да отдели спорното от безспорното и да подготви по-добре работата. Виждате обаче, че има и примери, при които правната комисия не приема даден законопроект, но той после минава в зала. Аз например бях вносител на изменения в закона за адвокатурата. Тогава някои ме упрекнаха, че едва ли не правя някакъв собствен пиар. Предложението ми обаче бе свързано с изискванията на европейската комисия в тази връзка по глава 3, която е свободно предоставяне на услуги.
Аз не виждам в подобни обрати някаква драма. Важното е да има ясен механизъм за бързото приемане на тези наложителни законопроекти.
- Драма може би няма, но понякога разминаванията са фатални, както стана с промените в конституцията например. Достатъчно ли са стиковани всички компоненти на управлението?
- Аз за себе си мога да кажа, че винаги съм намирал общ език с колегите и от БСП, и от ДПС, и от другите политически сили. В случая е важно да се поставят проблемите на масата и да се говори по тях ясно и открито. Когато те се поставят по този начин, нещата вървят. Смятам, че така може да се движим напред. Най-лесно е да се каже, че няма стиковка. Напротив, всичко зависи от нас, от нашето желание и воля. Няма въпрос, по който да не може да бъде постигнато решение.
Във всички случаи, когато сме искали от Министерството на правосъдието каквото и да било, винаги ни се е представяло в срок. Същото може да се каже и за вътрешното министерство.
- Дали обаче законодателството понякога не става заложник на тяснопартийни интереси на една или друга от партиите в коалицията?
- Смятам, че всяка една политическа сила е национално отговорна и няма да допусне заради някакви тяснопартийни интереси неприемането на даден законопроект, особено ако е свързан с ЕС. Не вярвам да има каквито и да е съмнения в тази посока.
Може би всеки пречупва през призмата на своята политическа сила определен законопроект. Но в крайна сметка, преди да каже каквото и да било, все пак се съобразяват тези приоритети. Времето вече е крайно ограничено за каквито и да било тяснопартийни интереси. Надявам се, че това няма да се случи в близките месеци, които са изключително важни.
- НДСВ като че ли е изолирано в коалицията. Всички уличени в корупция досега са от вашите редици, вашите законодателни идеи понякога се отхвърлят. Смятате ли, че има такъв момент в коалиционните взаимоотношения?
- Този въпрос може да бъде тълкуван по няколко начина. Но това не е толкова важно сега. Важното е ние да отстояваме нашите интереси като националноотговорна политическа сила, която работи за членството в ЕС. На всякакви странични неща, които се опитват да поставят други въпроси, няма да се акцентира.
- Но ако това е така, то ще пречи и за добрата работа на управлението.
- Вие сами виждате, че въпреки това, което се случва, ние продължаваме напред с ясното съзнание за постигането на тези цели и работим за тяхното окончателно реализиране. Всички други неща имат своя отзвук, но в крайна сметка не са от чак толкова голямо значение. Ние, разбира се, сме съпричастни с хората, които са по някакъв начин засегнати. При определени ситуации това, което се случва, трябва да намери своя ясен отговор. Но ние гледаме напред.
. 