- Г-н Гагаузов, очерта ли се вече сценарият за концесията на магистрала "Тракия"?

- Правителството все още не е обсъдило предложенията за магистрала "Тракия", с които излезе междуведомствената комисия. Очаквам това да стане тази седмица. Вариантите включват, както възможността за договаряне на концесията със смесеното българско-португалско дружество в един много кратък период от време, така и вземане на решение за изграждане на магистралата по някой от другите модели. Какво ще реши Министерският съвет, не мога да кажа. Трябва обаче да се съобразяваме и с възможностите за финансиране на обекта, и с времето, през което би могъл той да бъде изграден.

- Внасянето на няколко варианта за решение на казуса "Тракия" означава ли, че преговорите с представителите на българо-португалското дружество "Магистрала Тракия", на което предишното правителство даде концесията без търг или конкурс, вървят към финал?

- Не се отрича възможността за сключване на сделка с концесионера. Посочено е обаче кои от поставените от нас условия са изпълнени и кои - не. Не са изпълнени изискванията, които поставихме по отношение на гаранциите и по финансовия модел от гледна точка на предполагаемото подпомагане на трафика, т.е. говорим за очаквания недостиг на трафик по магистралата в началния период на концесионирането й.

Трябва да признаем, че значително е намалена сумата на исканията за плащане на компенсации. Договорено е понижение от предвидените 150 млн. евро на 70 млн. евро. Ние обаче искаме тази сума да бъде редуцирана още. И отлагането на плащанията, което всъщност е форма на кредит от държавата, да бъде много по-малко, тъй като има промени в трафика.

Един от останалите варианти предвижда концесиониране на магистралата само от български фирми. Другите алтернативи са - изграждане с национално финансиране, чрез финансиране от структурните фондове и ползване на кредит от финансови институции. Всеки от тези варианти си има положителни и отрицателни страни, най-вече от гледна точка на срока, в който те могат да бъдат стартирани. Защото договарянето на един кредит изисква време и следва да се прецени дали това време няма да ни бъде прекалено скъпо, за да го ползваме. Но засега говорим само за варианти и нито един от тях не се отрича.

- Доколкото обаче разбирам, за момента по-скоро не успявате да постигнете договореност със смесеното дружество?

- Да, така е. Все още не сме достигнали параметрите, които искаме. И ако предположим, че на този етап и при тези условия приключат преговорите, то няма да има договаряне с този концесионер. Ако те отстъпят при едно следващо продължаване на преговорите в рамките на нашите искания, тогава вече ще предложим на Министерския съвет да обсъди достигнатото. Едва тогава би могло да се продължи с концесионирането. Защото, ако успеем да наложим нашите искания, мисля, че би се получил един нормален икономически модел, който да е изгоден за всички страни и най-вече за българската държава.

- Каква цена за километър ново строителство ще е икономически изгодна според вас?

- Много пъти в медиите съм срещал различни цифри и искам да поясня нещо. Става въпрос за период от три години от датата, от която ще започне да се изгражда магистралата. Засега цената, която се предвижда, е съвсем условна и зависи от това какви съоръжения ще бъдат изграждани - неща, които все още се уточняват. Освен това предвижда се да бъдат рехабилитирани и 180 км от магистралата, които вече са изградени. Затова искам да давам информация, когато тя е точна и е разделена по пера. Ако нямахме старо трасе за обновяване, цената на новото строителство би се движила от порядъка на 2.5-2.7 млн. евро за км. За старите отсечки цените ще зависят от количествата работи, които ще трябва да се свършат по отделните участъци.

- Коя според вас е най-подходящата схема за доизграждането и стопанисването на магистралата?

- Ако трябва сега да възлагам процедура, то тя би се провела по закон и ще се появят няколко кандидати, всеки със своето предложение. Проблемът е, че ние наследяваме проведена процедура, изгубени повече от 2 години и решение на съда, което казва, че съобразно тогавашното българско законодателство, тя е проведена законно.

От гледна точка на интереса на страната не е най-важното колко струва магистралата в момента, защото ние като възложител ще имаме решаващата дума по отношение на изграждането и участието на български фирми в строителството. Т.е. според мен е по-важен периодът след нейното изграждане и тези 35 години на стопанисване на магистралата и събирането на таксите от пътуващите. Защото сумата, която ще се акумулира през това дружеството за целия този 35-годишен период, е сериозна. Има средства, предвидени за поддръжка на аутобана, отчисляване на печалби към държавата и към съответните концесионери. И в края на периода магистралата трябва да бъде предадена в много добър вид на държавата. Така че е важно колко струва строителството, но е по-важно при какви условия ще се експлоатира магистралата, защото там става въпрос за средства, които са няколко пъти повече.

- Споменахте, че единият от вариантите е трасето да се даде на концесия на български фирми.

- Ако правителството не приеме този концесионер и го отхвърли, тръгваме отново. Ще обявим процедура за търг, който обаче не може да бъде само за български фирми. Той ще бъде по всички изисквания на европейското и българското законодателство. Достъп до участие в тази бъдеща концесия ще имат абсолютно всички фирми и който спечели, той ще продължи. Няма значение дали фирмата е българска или не. Не е възможно да има толеранс към българските фирми. Част от родните фирми имат потенциал да строят магистрали, но обектът не може да бъде даван преференциално на нито една фирма, без значение дали тя е българска, или чуждестранна.

- Кога във времето очаквате да има окончателна развръзка по казуса "Тракия"?

- Да се надяваме, че въпросът ще бъде решен окончателно до края на тази година. В това число и за начина, по който ще се изгражда магистралата.

Сегашният договор предвижда в рамките на три години от подписването му магистралата да бъде завършена изцяло. Това не означава, че тя ще бъде пусната в експлоатация цялата наведнъж. Ще има ЛОТ-ове (участъци-б.а.), които ще бъдат готови по-рано, други - на по-късен етап. Според сроковете би следвало да имаме изцяло завършена магистрала до края на 2009 г. или средата на 2010 г.

- Наскоро в общественото пространство се появи версия, че при преговорите с представителите на "Магистрала Тракия" държавата ги е "притиснала" с условията, за да се откажат доброволно от сделката. Така, от една страна, България си спестява евентуалното плащане на неустойки към концесионерите, а от друга - Коалиция за България си спазва предизборното обещание да развали една от нечистите сделки на предишните управляващи. Къде точно е истината?

- Не съм се държал като представител на Коалиция за България, а като министър в българското правителство, на което е възложено да постигне максимално добри условия за страната. Да, притиснал съм ги и ще продължавам да ги притискам, защото смятам, че има луфтове, които могат да бъдат премахнати, за да имаме стегната и добра финансова схема, по която да се изгради магистралата и да се експлоатира. И няма да отстъпя от исканията си.

- Не се ли притеснявате, че в даден момент дружеството може да реши да съди държавата?

- Дружеството може да съди държавата, ако тя е неизправна. А държавата е напълно изправна. Това предвижда сегашният вариант на концесионния договор. Ние не надхвърляме параметрите, които са били договорени преди това.

- Всяка сделка има цена. Каква ще е тази на "Тракия"?

- Сега я договаряме. Неслучайно съм дал предложение с 6 варианта, за да се види при всеки от тях какво печелим и какво губим. Защото в обществото вече се говори: Стига сте умували по тази магистрала, започвайте да я строите, защото докато я направите, тя вече ще е отесняла. Това поне е преобладаващото мнение на хората, които по-активно се занимават с икономика. И аз мисля, че наистина трябва да започнем да строим магистралата.

Ако за 3 години успеем да построим изцяло магистралата, мисля, че държавата ще спечели много. Всички, които я ползват, също ще спечелят. Ние изгубихме не само тези две години за концесията на "Тракия". Изоставането е започнало още преди около 15 години, защото се лутаме по един или друг начин, по едно или друго трасе. Мисля, че вече нямаме време за лутане и ще трябва да финализираме доизграждането на магистрала "Тракия". Така ще имаме възможност да се концентрираме и върху останалите магистрали и по-специално "Марица" (Оризово-Капитан Андреево), която може да бъде завършена до края на мандата на това правителство. А с ЕИБ и програма "Джаспърс" да направим най-точната схема за магистралите "Струма" (София-Кулата) и "Хемус" (София-Варна).

- Съдът действително каза, че сделката за "Тракия" е законосъобразна. Финансовите анализи, които бяха направени обаче, доказаха, че договорът не е целесъобразен. Не трябва ли някой да понесе отговорност и кой според вас?

- Ако някой трябва да понесе отговорност, то това би могло да стане в случай, че договорът беше подписан и реализирана сделката. И се докажат нанесени щети на държавата. Сега също има нанесени щети, но те са косвени. Не са преки, защото никой на никого нищо не е платил. В този смисъл, аз поне не виждам начин, по който би могъл да се търси някаква отговорност, освен политическа. А политическата отговорност я дава избирателят. Затова казвам, че трябва да преследваме подписване на споразумение, от което правителството да не се срамува - от една страна, а от друга - да започнем изграждането на магистралата.