Програмата, която тримата съдружници във властващия кабинет оповестиха за бюджет 2006 и подготвящата го законодателна кампания, предизвикват естествени очаквания за скок на цените. Правителството демонстрира желание да преизпълни плана за данъците, като прокара само за няколко месеца цялото увеличение на акцизите, насрочено до 2008 г., и вдигне сериозно данъчните оценки на имотите, върху които се изчисляват таксите смет, данък сгради и налозите при сделки с недвижимости. Това даде основание на неколцина любители на силните думи да ни обадят прогнозите си, че иде хиперинфлация. Разбира се, за никаква хиперинфлация не може да става дума, та дори индексът на цените да се удвои или догодина да доживеем тройно по-голям ръст от тазгодишния. Но пък съществува напълно реална опасност да ни залее



хиперадминистративна вълна



Шегата настрана, такова явление съществува, нищо, че засега не е проучено и описано от науката. Можем да определим като хиперадминистрация онова състояние на раздуване на държавната машина, при което се налага да се назначават нови чиновници и да се прилагат нови процедури не за да окажат по-качествени услуги на обществото, а с единствената цел да се овладее самата администрация. При такова състояние на властта колкото се увеличават чиновниците, толкова повече пада ефективността на тяхната работа. Тогава администрацията иска още повече щатни бройки, за да се справи с функциите си, но тогава трябва да се назначат още началници, нови контрольори и ревизори на контрольорите. Спиралата на автогенерираната администрация повлича във вихъра си и фирмите. Там, където до вчера е била достатъчна една тапия, вече се искат пет; където е стигала една хартия, вече се изписват поне десет. С умножаването на гишетата се удължават опашките. За да се справи с наложено му бреме, бизнесът трябва да назначава повече чиновници във фирмите и да бърка по-дълбоко в кесията, за да преодолее новите препятствия. Така в крайна сметка



съсипваме потенциала



на фирмите, като пренасочваме енергията им от собствения им бизнес, който ни храни, към безкрайното и в повечето случаи безполезно бюрократично разтакаване. Пилее се полезно работно време, спъва се и се дезорганизира стопанската дейност. Постепенно бизнесът и цялата икономически активна част от общество се превръща в придатък към администрацията. Вместо администрацията да обслужва нас, ние обслужваме нея.

Чудесна илюстрация на административния бум са замислените промени в данъчния процес. Вместо едно удостоверение от данъчната служба за платени данъци сега при всяка сделка с недвижимости ще искат още по една тапия от митницата, Агенцията за държавни вземания, от общината и от НОИ. Какво по-ясно доказателство може да се даде, че



липсва елементарна координация



между службите на едно и също ведомство - дотам, че не могат да обменят информация помежду си, та се налага стотици хиляди хора да притичват от гише на гише, за да вършат работата на самите пет вида бирници, и да съберат на едно място частици информация, ревниво пазени зад крепостните зъбери от гишета. Да не си помисли някой, че службите на държавните бирници са оставени на строга диета и нямат пари да си купят компютри? За компютри на държавните ведомства всяка година се харчат стотици милиони левове. А най-много инвестиции в изчислителна и комуникационна техника са похарчени тъкмо за службите на фиска. Всички доставки - последен писък на техническата мода. И въпреки цялото разточителство се оказва, че свръхкомпютризираните и далеч по-добре платени от средния служител в търговска фирма бирници не са в състояние да поддържат съвместна база с актуална информация за държавните вземания. Дори начинаеща фирма в областта на информационните технологии е в състояние да реши този въпрос. Не е нужно да се налагат още по-тежки, бавни и скъпи процедури, напротив,



рязко свиване на апарата,



премахване на неефективните административни режими и пренасочване на обработката на информацията от държавните служби (които не са в състояние да се справят с нея) към частни доставчици на информационни услуги. Успоредно с това облекчаване на службите от дейност е редно да се съкрати и броят на заетите в тях чиновници. Ефективността на останалите на служба рязко ще се увеличи. Хиперадминистрацията е сериозно заболяване за всяка държава. То може да парализира управлението, ако не бъдат взети мерки навреме.