-Г-жо Янкова, защо започвате предварителното изпълнение на ОП "Развитие на човешките ресурси" с мерки за младежката заетост?

- Средствата за България по Гаранцията за младежта са 110 млн. евро за две години, а с националното съфинансиране сумата е 240 млн. лв. Средствата са определени, а след одобрението на оперативната програма те ще бъдат възстановени на националния бюджет. Заради това стартираме предварителното изпълнение с мярка, касаеща младежката заетост. Мерките са насочени към млади хора до 24 г. и до 29 г. Младежите с професионално образование ще бъдат назначени на стаж в частни фирми, като за 6 месеца ще им се дават възнаграждения плюс осигуровки в размера на минималните осигурителни прагове за съответните длъжности. Тоест заплатата заедно с осигуровките може да стигне до 600-700 лв. След това ако работодателят иска да сключи безсрочен договор с този младеж, за още 6 месеца ще покриваме социалните и здравните осигуровки. За втората група младежи със средно общо образование се предвижда да се сключи договор за обучение на работното място. По време на обучението от 6 месеца младите хора са длъжни да усвоят знанията и уменията, характерни за професията, и ще получават 90% от минималната работна заплата. След това ще положат изпит за документа, който ще им даде право да работят тази професия. Тук има задължение след обучението младежът да работи до 3 г. при работодателя. Този срок е в полза на работодателя, защото ако я няма програмата, той ще трябва да инвестира собствени средства. За двете групи младежи ще предоставим и средства за транспортни разходи само за първия месец. Общата целева група е около 8000, а 7500 младежи искаме да запазят работните си места. За целта ще бъдат отпуснати 20 млн. лв. от националния бюджет за 2014 г., общият бюджет на проекта до 2016 г. е 35 млн.лв.

- Нямаше ли възможност да започнат предварително и други мерки, за да не се стига до сътресения на пазара на труда?

- Не трябва да гледаме на оперативните програми като панацея за всичко. Още повече че сега има съживяване на икономиката и са разкрити повече от 66 хил. работни места от началото на годината в реалната икономика. Целта, която сме си поставили, е не да даваме субсидирана заетост на хора, които могат и за които има свободни работни места, а да подпомогнем младежите, които дори и да са квалифицирани, не ги наемат, защото нямат опит. Второ, дълготрайно безработните и по-възрастните, които по-трудно се адаптират. За втората група непрекъснато събираме данни за изпълнението на сегашната програма и при свободен резерв той се насочва към тях. Сега насочихме 3.5 млн. лв. за дълготрайно безработни. Одобрили сме поетапно да запазим услугата личен асистент за хората с увреждания. За студентските практики - също. Тоест правим комбинации и смятам, че няма да се получат сътресения. А и целта не е тези лица да излязат от една програма и да влязат в друга, а след като са се обучили, да започнат да работят.

- Каква е ефективността на тези мерки?

- До края на юни ще имаме оценка на ефективността. Използват се фокус групи и други инструменти, за да се засече информацията. Нетната оценка се прави на база на сравнението: ако едно лице е минало през програма, да се види дали по-добре се е реализирало след това в сравнение с друго лице, което отговаря на същите характеристики, но не е участвало в програма или мярка.

- Какъв ще е новият принцип за обученията?

- Прави впечатление, че има безработни, които преминават от един курс в друг, но на практика не намират работа. Те и не търсят, а по-скоро събират дипломи. В повечето случаи това е така, защото се обучават по нещо, което им е интересно, а не нещо, което се търси от пазара. Поради това целта е обученията да бъдат съобразени с регионалното търсене на пазара на труда. Разбира се, има професии, които са търсени в цялата страна. В изследването, което правихме за професиите, автомонтьори например ще се търсят в цялата страна дългосрочно, както и кадри за туризма. Ще насочим усилия и за обучения по ключови компетенции по професии, но за работни места, които изискват дигитални умения. Те са доста по-скъпи, обхватът ще е по-ограничен, защото не всеки може да бъде обучен, тъй като все пак трябва да има достатъчно познания по математика и компютърни умения. Инженерните специалности и работата с нови технологии също ще бъдат на фокус. Белите работни места (в здравеопазването) също са сфера, в която тепърва ще се развиваме и със сигурност ще се търсят доста лица за рехабилитатори, санитари, услугите за спа и уелнес и др. Българската агенция по инвестициите ни дава информация къде се очаква да има инвеститорски интерес - да бъде разкрита или разширена определена дейност, така че да се обучат кадри. Целта е, като се обучат 10 лица, да знаем със сигурност, че 8 от тях ще започнат работа.

- Има ли професии, които сте финансирали, но в настоящия програмен период ще отпаднат?

- Възможно е, но не мога да кажа със сигурност, защото в някой град може да възникне необходимост да бъде обучен определен вид специалист. По-скоро по ключовите компетенции контролът ще бъде затегнат, тъй като досега имаше много обучения, които не навсякъде помогнаха на хората.

- Дайте пример.

- Гражданските компетенции - от типа на един-два дена обучения, или в областта на културата - обучение по танцово изкуство, няма да има със сигурност. Но за мен е по-добре да посочим добрата практика - чуждите езици. Много млади хора с по-ниски доходи, които не биха могли да си позволят тези курсове иначе, ни направи впечатление, че казват, че са успели да си повишат заплатата или да минат на по-горна позиция благодарение на курсовете. Така че смисълът на обученията за заетите е в чуждите езици и в повишаване на ключовите компетенции, не например как да си напишем текст на компютъра, а по-скоро как да работим със специализиран софтуер. Основно ресурсът ще се насочи натам. Със сигурност новото ще е, че ще има езикови обучения и компютърна грамотност и за безработни.

- Последните данни за безработицата за април показаха, че при хората над 50 г. тя се увеличава при общо намаление за страната.

- За тях работи програмата "Помощ за пенсиониране", една част от хората започнаха вече работа и по програма "Сигурност". Това, че има увеличение на броя регистрирани безработни в тази възрастова група, се дължи на работата на колегите в бюрата по труда за активиране на неактивни лица. Ако се обърне внимание на броя на неактивните от 20 до 64 г., ще се види, че броят им е намалял с около 30 000. Голяма част от тях със сигурност са и хора над 50 г. Това означава, че те са излезли от летаргията, в която се намират, и са станали активни - започнали са да търсят услуги. Това е нормален процес. Това се случи и с младежите - в началото на годината, след като стартирахме гаранция за младежта, по данните на Евростат нивото на безработица на младите хора до 24 г. бе 30%. Когато отидохме да представяме плана в ЕК, те ни попитаха и ние притеснено им казахме това. Те ни отговориха: не се притеснявайте и при другите е така - в момента, в който започне да се изпълнява планът, безработицата се вдига, защото младежите започват да се активират. Това ще се оправи. И това се случи - за март нивото падна на 28.3%. Сезонността също много влияе върху регистрацията - част от хората разчитат на сезонни работни места, например жените ги наемат много често за камериерки. Повече младежи също се регистрират в лятно време. Септември пък - тези, които са кандидатствали и не са ги приели, също се регистрират. Учителите и те се регистрират през септември с цел да бъдат наети в този период. Мен би ме притеснило, ако пет-шест месеца расте безработицата и хората не излизат от бюрата по труда.

- Бизнесът иска да насочите средствата към частния сектор, а не към общини и области, защото те не създават устойчива заетост.

- Това и правим - повечето средства от оперативната програма ще са насочени към частния сектор. Нямам нищо против, ако бизнесът инвестира в малки отдалечени населени места. Но в село с 300 човека, в което 50 са безработни на средна възраст и освен селския магазин няма друго, няма шанс те да работят някъде другаде. Единственият им шанс е те да работят по програми на общината. А винаги има какво да се прави - има реки, които трябва да се почистват, гробищни паркове да се поддържат. Не мисля, че трябва да изоставим всички тези хора, за да насочим целия ресурс към частния сектор.