|
Търговията със закони обаче е ежедневие, откакто НДСВ стана малцинство в парламента. За да прокарват законите си, управляващите трябва да си "купят" подкрепата на коалиционния си партньор ДПС и на отцепниците от "Новото време". Опозицията пък умело използва динамичната ситуация и често успява да прокара свои предложения, които довеждат до истерия НДСВ. Най-скандалното е, че вече никой не крие, че гласът му си има определена цена. А "купувачите" публично се пазарят по офертите.
"Новото време" държи първенството по търгашество.
Партията видя златния си шанс за трупане на дивиденти при гласуването на бюджета и данъчните закони. Особеното е, че предложенията на нововремци, случайно или не, съвпадат с вижданията на финансовия министър Милен Велчев. Затова той най-напред се дърпа, а после отстъпва. Полза имат и двете страни - "Новото време" се бие в гърдите, а управляващите си осигуряват нужните депутатски гласове. Така образованието получи 135 млн. лв. повече в бюджета за догодина.
"Споделяме вижданията на министъра, затова ги прокарваме", лаконично разясни един от нововремци Мирослав Севлиевски.
Заради този харч министърът си навлече гнева на МВФ. Фондът също подкрепя финансирането на образованието, но след като то се реформира, за да не се повтори ситуацията в здравеопазването - наливане на пари в каца без дъно. Но в момента изборите са по-важни от дружбата с МВФ.
Пазарлъкът изостри отношенията и в правителството. На нововремци им си видя твърде щедър бюджетът на социалното министерство и предложиха парите за образованието да се вземат оттам. Това естествено предизвика гнева на социалния министър Христина Христова, която пък търси подкрепа за продължаване на програмата си за кифла и мляко в училищата. И странно, но факт - нововремци бързо спечелиха Велчев за идеите си, а Христова още води тежки преговори с колегата си в кабинета.
Подобна сценка се разигра и с бюджета на съдебната власт. "Новото време" поиска още 10 млн. лв., Велчев ги даде под условие - ако има пари в бюджета. Това също бе записано като успех на младата партия.
Апетитът на нововремци не свърши с бюджета. Той се разпростря и върху данъчните закони. Едно от предложенията бе да се премахне патентният данък за собствениците на компютърни клубове. От догодина те ще плащат само 15% корпоративен данък. Най-упорито зад тази идея застанаха зам.-председателят на партията Мирослав Севлиевски, Радослав Коев и Ралица Агайн. Според тях премахването на патента за Интернет клубовете ще стимулира използването на високи технологии и повече хора от повече градове ще имат достъп до клубовете.
С дъх на бензин и кафе
НДСВ също се опита да прокара някои спорни текстове в данъчните закони. Шефът на бюджетна комисия Нина Радева предложи фирмите, които внасят нови леки коли след 1 януари 2005 г. да имат право на данъчен кредит, т.е да им се връща ДДС. "Позволявайки на фирмите да подновят автопарка си, ние ще решим и част от проблемите с катастрофите и замърсяването на въздуха", аргументира предложението съпартийката й Мариана Костадинова, която е съвносител на текста.
Опозицията обвини жълтата депутатка в лобистки интереси и дръпна речи в защита на средния българин с 20-годишната кола. Радева бе принудена да обяснява, че роднините й не се занимават с внос на автомобили. Но предложението й не събра нужните гласове.
По предложение на НДСВ акцизът на нескафето беше намален с 2,5 пъти, а на обикновеното - с 30%. Опозицията не пропусна да обвини управляващите, че са получили огромна сума, за да лобират за интересите на голяма фирма-вносител. СДС депутатът Димитър Йорданов обвини публично колегите си от НДСВ, че защитават бизнес интереси.
"Нямам представа защо са тези обвинения", каза Нина Радева. Синият Йорданов обаче е категоричен, че "предложението е откровено лобистко и облагодетелства една мощна фирма, която внася екстрактно кафе и кафемашини".
НДСВ беше обвинено и в прокарването на още едно лобистко предложение - за безмитните бензиностанции. Четиримата депутати Теодора Дренска, Лиляна Кръстева, Христо Механдов и Мария Ангелиева, предложиха промяна, според която бензиностанциите в свободните безмитни зони се запазват до 2007 г. След това ще важат правилата на ЕС и подобни "подаръци" няма да минават.
Поправката беше гласувана вяло. Само синята депутатка Росица Тоткова се опита да контрира предложението с мотив, че то е в полза на собственика на три големи бензиностанции в Свиленград, Русе и Видин Фуат Гювен. "Нямам лични интереси в прокарването на текста", защити се Теодора Дренска. Тя опровергава версията, че по този начин помага на турския бизнесмен. Заради приетата поправка обаче държавната хазна ще загуби 80 млн. лв.
Хаосът струва скъпо
СДС няколко пъти тества вниманието на управляващите със свои идеи по данъчните закони. Предложението акцизът на пропан-бутана за бита да падне от 2005 г. дори мина и на първо четене, и на второ четене, въпреки яростната съпротива на НДСВ. Велчев дълго обясняваше, че бюджетът ще загуби 120 млн. лв. "Вносителите на газ ще записват на митниците, че газта е за бита, а всъщност да пълнят с нея автомобили", подкрепи го Алиосман Имамов от ДПС.
Изненадващо Димитър Ламбовски от НДСВ гласува срещу своите. Опозицията вместо да го похвали, му припомни участието в "Химко Месер газ" и го обвини, че все още поддържа връзки с големи фирми-вносители на газ.
Положението бе спасено в последния момент - в преходните и заключителните разпоредби на закона бе записано, че акцизът ще падне от 2006 г. и ще се създадат т.нар. акцизни складове. Оттам ще декларират пред данъчните кой купува газ и за какво я ползва.
Най-откровен в позицията си е жълтият Христо Механдов, който открито заявява, че "е достатъчно да се убеди в обществената значимост на някое предложение, за да гласува за него". Не е ясно кога и с какви аргументи го убеждават.
Нежният натиск на коалиционния партньор
ДПС също не пропусна да се развихри в пазарлъка около бюджета и данъчните закони. Направи го по-елегантно от "Новото време", но затова пък много по-твърдо. Хората на Доган дълго време притискаха НДСВ да отпусне още 38 млн. лв. за земеделие. Велчев приложи познатата тактика. Първо обясни, че няма откъде да извади парите, след 2 часа ги намери. И ДПС подкрепи бюджета.
ДПС бе ключов играч и при гласуването на закона за акцизите. По решение на правителството от 2005 г. трябва да се промени механизма за определяне на акциза на цигарите. Това ще доведе до поскъпване на евтините цигари и поевтиняване на скъпите. Според ДПС предлаганите промени ще ликвидират родното производство, но пък те са условие на кандидат-купувачите на "Булгартабак". Затова се стигна до компромис - ако продажбата не бъде финализирана, новите акцизи ще бъдат отменени.
Освен че е грозен и безпринципен пазарлъкът в парламента има още едно, много по-сериозно измерение - той превърна цялата финансова рамка за следващата година в своеобразно минно поле. Управляващите до изборите могат и да се измъкнат невредими. Но наследниците им със сигурност ще берат ядове.